Реферат: Специфика развития туризма в России

Томский политехнический университет

Кафедра культурологии и

социальной коммуникации

РЕФЕРАТ ПО КУРСУ “ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ”

ТЕМА “СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ”

Выполнил студент

гр.№ З-11211Сурнин О.В

Проверила преподаватель

Лойко О.Т.

ТОМСК 2001-2002 уч. г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение............................3

2.Этапы развития туризма в России:.................5

2.1. просветительский период (до 90-х г.г. XIXв.).........5

2.2. предпринимательский период (1890-1917г.г.).........7

2.3. туристско-экскурсионная работа в 1917-1930г.г........8

2.4. организационно-централизованный период (1930-1970г.г.)....10

2.5. административно-нормативный период (1970-1990г.г.)......12

2.6. переходный период (с 1990г.)................14

2.7. современное состояние российского туристского рынка....14

3. Заключение............................17

4. Список использованной литературы................18

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым

социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его

развитию способствует расширение политических, экономических, научных и

культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие

туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего

Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой,

традициями той или иной страны.

С экономической точки зрения туризм – это особый вид потребления туристами

материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль

хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами,

объектами питания, размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными

мероприятиями. Таким образом, туризм входит в число наиболее перспективных

отраслей национальной экономики (в некоторых странах).

Путешествия и туризм – два неразрывно связанных понятия, которые описывают

определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или

активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука,

лечение и др. Однако всегда при этом присутствует характерное действие,

определяющее и обосабливающее собственно путешествие от иных сфер

деятельности, – временное перемещение человека в иную местность или страну,

отличные от его обычного местонахождения или проживания. Путешествие –

термин, обозначающий перемещение людей в пространстве и времени независимо от

цели такового.

Человеку на протяжении всей его эволюции было свойственно стремление к

миропознанию и первооткрывательству в целях развития торговли, завоевания и

освоения новых земель, поисков ресурсов и новых транспортных путей.

За многовековую историю путешествий, географических открытий, промышленного

освоения новых территорий, расширения мирохозяйственных связей были собраны

многочисленные научные литературные материалы, отчёты и дневники. Они

сыграли неоценимую роль в накоплении человеком знаний в различных областях

науки, культуры, техники. У многих людей появляется потребность увидеть новые

районы и страны, познакомиться с жизнью и обычаями их народов. Всё это

послужило причиной возникновения особой формы путешествий – туризма.

Процесс активизации хозяйственных связей увеличивал подвижность населения,

сопровождался строительством дорог, благоустроенных гостиниц, ресторанов,

созданием зон отдыха, лечения, изучением исторических и культурных

достопримечательностей и т.д.

С появлением регулярного движения пассажирского транспорта, сети предприятий

питания и мест размещения отпали многие элементы риска и трудностей, которые

на протяжении многих веков были сопряжены с путешествиями. Однако туризм был

доступен в основном представителям имущих классов, которые совершали

дорогостоящие поездки для отдыха, лечения и развлечений.

Т.о., туризм становится особой формой передвижения людей. Он развивался на

основе путешествий и открытий, осуществляемых мореплавателями,

исследователями, историками, географами и представителями делового мира,

которые собрали многочисленные научные изыскания, наблюдения, описания,

литературные, исторические и географические материалы, отчёты и дневники.

Появление туризма стало возможным в результате коренных изменений в характере

общественного производства, развития средств транспорта и связи, налаживания

мирохозяйственных отношений в различных сферах.

Туризм имеет свою историю развития. История туризма – это наука, изучающая

путешествия (походы, экскурсии), начиная от самых простых, наиболее

элементарных в глубокой древности и до настоящего времени. В своих

исследованиях она опирается на ряд вспомогательных дисциплин – археологию,

нумизматику, палеографию, этнографию и другие науки, а также тесно связана с

ними.

Российский туризм имеет свою историю развития. В ней выделяют несколько

периодов, каждый из которых имеет свои особенности.

ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЙ ПЕРИОД (ДО 90-х г. XIX в.)

В русском государстве первые путешествия были связаны с познавательными,

торговыми, политическими и религиозными целями. Княгиня Ольга в IX в.

посетила Византию. По мнению историка С.М.Соловьёва, одними из важнейших

причин, побудивших её совершить путешествие, были “любопытство посмотреть

чудеса образованного мира” и престиж, т.к. “.возвышался тот, кто был в

Константинополе”. К наиболее ранним путешествиям относятся также перемещения

купеческих караванов как внутри Древней Руси, так и за её пределами

(Византия, Астраханское государство).

Вместе с христианством на Русь пришла традиция паломничества. Паломники,

устремлённые целями распространения своей религии, поклонения святыням и их

защиты, совершали труднейшие и длительные путешествия. В начале XII в. игумен

Даниил совершил паломничество в Константинополь и Иерусалим. Он описал всё,

что видел, тем самым положив начало религиозным описаниям – “хождениям”.

Помимо религиозных целей такие путешествия имели и познавательный характер.

Рассказы, описания паломников содержали в себе сведения о природе, культуре,

быте разных стран и народов. Основными местами паломничества были Палестина,

Иерусалим, гора Афон, Сергиев Посад и другие святые места.

В конце XVII в., начиная с правления Петра I, когда насаждаемые им новые

веяния западной культуры постепенно проникали в русский быт, стали

практиковаться поездки за границу с целью приобретения знаний и для

расширения кругозора. Пример показал сам царь Пётр I, совершив путешествие в

1697-1699 г. в составе Великого московского посольства в страны Западной

Европы. С тех пор путешествия познавательного характера стали одним из

распространённых видов туризма в России. В результате путешествий, связанных

с изучением сторон жизни западноевропейской культуры, царь ввёл обязательное

изучение дворянами иностранных языков: немецкого, голландского, французского.

Совершали путешествия не только представители царской фамилии, но и каждый

дворянин имел право уехать за границу и вернуться в любое время.

Т.О., первые путешествия, совершаемые в основном с познавательными и

религиозными целями, сформировали навыки территориальных перемещений,

способствовали распространению географических знаний о странах, знакомству с

достижениями культуры разных народов.

Уже в XVIII в. была предпринята первая попытка организации путешествий за

границу для всех желающих. Вениамин Генш в 1777 г. выпустил приложение к

газете “Московские ведомости”, где представил “План предпринимаемого

путешествия в чужие края”. Это было первое приглашение россиянам совершить

групповую поездку в страны Западной Европы, организацию которой брал на себя

составитель плана.

В соответствии с “Планом” предусматривалась поездка группы молодых дворян в

один из немецких, итальянских или французских университетов, затем проезд по

маршруту, следующему через Швейцарию, Италию и Францию, для ознакомления с

искусством этих стран и фабричным делом. Условия путешествия оговаривались в

специальном контракте.

С XVIII в. стали практиковаться поездки для лечения

внутри страны. Ездили к святым и целебным источникам, но уже с

оздоровительной целью. Это послужило началом изучения целебных свойств

минеральных источников и распространения путешествий с целью лечения и

оздоровления. Поэтому строились бальнеологические и грязевые курорты Ялты,

Кавказских Минеральных вод и др.

Основным препятствием для путешествий XVIII- началаXIXв. по России были

плохие дороги, отсутствие условий нормального жизнеобеспечения в пути

(гостиниц, трактиров, станции для смены или отдыха лошадей). Возможность же

заграничных путешествий ограничивалась в материальном отношении даже для

высшего сословия.

В XIX в. получили распространение горные восхождения, пешие прогулки и

походы. Повышенное внимание к туризму, стремление к путешествию, организация

научных и профессиональных обществ – всё это послужило основой для

объединения любителей туризма в различные специализированные организации.

Первые туристские организации возникли на Кавказе. В 1877г. при Кавказском

обществе естествознания впервые в России возник альпийский клуб. Он

просуществовал всего несколько лет, но, тем не менее, его члены организовали

ряд путешествий по горам и долинам Кавказа; издали два сборника под

названием “Известия”, в которых были помещены статьи о фауне и флоре Кавказа

и Закавказья.

Об опасности путешествий по Кавказу, о непригодности дорог для организации

групповых путешествий постоянно писали в прессе. Поэтому Тифлисский

альпийский клуб с самого начала не мог рассчитывать на широкую поддержку и

просуществовал недолго.

Однако впоследствии Кавказ стал объектом путешествий не только внутреннего,

но и иностранного туризма. В конце XIX в. здесь началось строительство

шоссейных и железных дорог, открывались гостиницы, на перевальных дорогах

возникали почтовые станции и дорожные казармы.

В 1888г. в Тифлисе был издан “Путеводитель по Кавказу” с рисунками и картой.

Его составитель Е.Вейденбаум дал в книге подробное описание Кавказского края,

девяти маршрутов с изложением главнейших населённых пунктов, городов,

природных и исторических достопримечательностей.

В этот период появляются первые туристские фирмы. Так, в 1885г. в Петербурге

открывается предприятие Леопольда Липсона. Фирма брала на себя обязательство

ознакомить туристов во время путешествий со всеми достопримечательностями.

В конце XIX в. среди россиян всё большую популярность получает второй горный

район – Крым, до которого легко было добраться как по суше, так и морем.

Крымские горы притягивали путешественников доступностью своих высот,

близостью тёплого моря.

Крым также стал известен своим лечебным климатом, благоприятным для людей с

заболеваниями дыхательной системы.

В Ялте в конце 80-х годов XIX в. образовался “Кружок любителей природы,

горного спорта и Крымских гор”. Основной задачей клуба было научное изучение

Крымских гор. Их деятельность включала охрану редких горных видов растений и

животных, создание экскурсий, издание трудов клуба.

К концу XIX в. география путешествий состоятельных дворян распространилась по

всем странам Европы: Испания, Швейцария, Германия, Швеция и другие страны,

привлекавшие россиян.

В начале XX в. стоимость путешествий стала гораздо меньше, что расширило

круг возможностей для людей с достатком несколько выше среднего.

Т.о., туризм в просветительский период развивался в следующих направлениях:

§ путешествия с торговыми, политическими, познавательными и

религиозными целями;

§ паломнические путешествия;

§ поездки с целью лечения и оздоровления;

§ образование первых туристских организаций, которые положили начало

ознакомлению и изучению Кавказских и Крымских гор. И хотя их деятельность не

приобрела широкого размаха, однако они способствовали становлению туристской

работы и популяризации путешествий.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ПЕРИОД (1890-1917г.г.).

Основатели обществ заложили фундамент туризма в России. Во второй половине

XIX в. появляется ряд туристских и экскурсионных организаций. Одним из них

было Общество любителей природоведения (ОЛП), члены которого осуществляли

экскурсии и путешествия с целью изучения географии, геологии, этнографии,

флоры и фауны. Участники общества не только сами изучали природные богатства

своего края, но и организовывали экскурсии для тех, кто интересовался

природой.

Наиболее массовой туристской организацией дореволюционной России был Русский

туринг-клуб (1895г., Петербург). Причиной образования клуба явилось

распространение в России в конце XIX в. двухколёсных велосипедов, которые к

тому времени превратились в удобный способ перемещения и часто использовались

для далёких загородных прогулок.

Русский туринг-клуб являлся членом международной туристской организации,

поддерживал связи с зарубежными обществами и имел представителей за рубежом.

Клуб издавал журнал “Русский турист” и ежегодник.

По примеру туринг-клуба стали образовываться различные велосипедные общества

и группы в других городах России. Однако эти первые организации были

малочисленными, объединяли людей, любивших путешествия и имевших средства для

приобретения дорогостоящего велосипеда. Поездки проводили не более двухсот

вёрст.

Постепенно Русский туринг-клуб превратился в Российское общество туристов

(РОТ). Основной целью общества содействие развитию туризма вообще и туризма

велосипедного в частности. Общество имело свой устав из 35 статей. Так, 10

статья “Кто не может быть членом общества” гласила:

1) профессиональные велосипедисты;

2) исключённые из другого общества;

3) учащиеся учебных заведений;

4) находящиеся на действительной военной службе, низшие чины и юнкеры;

5) те, кто имеет ограничения прав по суду.

Основными задачами РОТа являлись проведение коллективных поездок своих

членов, организация гостиниц в разных городах России для приёма туристов,

издание журнала “Русский турист”, “Дорожника” и ежегодника, представлявших

собой справочно-дорожные книжки для туристов.

Несмотря на некоторые успехи, РОТ не превратилось в мощную туристскую

организацию, в основном, из-за пассивности её членов. Однако оно оставило

след в истории туризма. Это была первая организация, преследовавшая сугубо

туристские цели, приглашавшая посетить не только горы Кавказа и Крыма, но и

различные районы России, и другие страны.

В 1901г. в Москве возникло Русское горное общество, задачей которого являлось

содействие развитию путешествий в горах. По инициативе общества было

построено несколько горных хижин и гостиниц.

Работу по туризму на Северном Кавказе проводило Кавказское горное общество

(КГО) в Пятигорске. Члены общества организовывали ученические и общедоступные

экскурсии по окрестностям Кавказских Минеральных Вод, содействовали туристам

и учащимся в организации экскурсий в глубь Кавказа, устанавливали указатели

на тропах, устраивали приюты, давали в пользование горное снаряжение. Первое

десятилетие XXв. для туризма на Кавказе характеризовалось развитием

пешеходного туризма. Одновременно с русскими туристами Кавказ посещали и

иностранные туристы.

Большинство людей привлекали путешествия по воде, которые стали

практиковаться с появлением теплоходов. В 1914г. были построены два больших

теплохода того времени “Великая княжна Ольга Николаевна” и “Великая княжна

Татьяна Николаевна”.

Т.о., предпринимательский период характеризуется познавательно-экскурсионной

направленностью, становлением и развитием разных видов спортивного туризма.

Главной целью туризма было просвещение масс населения с помощью экскурсий и

путешествий.

ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННАЯ РАБОТА В 1917-1930г.г.

Этот период характеризуется созданием социально-экономических условий,

зарождением и организационным становлением экскурсионного и туристского

движения. В условиях восстановления и реконструкции народного хозяйства,

развёртывания культурной революции возникали первые учреждения пролетарского

туризма, призванные активизировать массовый отдых трудящихся и удовлетворять

их потребности в изучении культурных ценностей и природы Родины.

В некоторых обществах были созданы подразделения, которые проводили экскурсии

и туристские походы за город. В 1920г. образовалось Объединённое лекционно-

экскурсионное бюро, цель которого была широкая пропаганда пролетарского

туризма и экскурсий. Для рабочих и служащих туристские вылазки устраивали

профсоюзы. Эту работу проводили энтузиасты на внештатной основе. Они

разрабатывали туристские программы и маршруты.

По мере возрастания интереса населения к туризму и экскурсиям встал вопрос о

подготовке общественных кадров; созданные экскурсионные станции стали

готовить экскурсоводов групп и так называемых организаторов туризма.

Определённые меры по развитию туризму принимались со стороны государства. Они

были направлены на создание материально-технической базы и на подготовку

профессиональных кадров. Очевиднее становились пути деятельности в этом

направлении: централизация занятий туризмом, обеспечение туристов и

экскурсантов транспортом, местами размещения, питанием, путеводителями,

сведениями об объектах посещения, подготовка кадровых групповодов-

организаторов и т.д.

Первыми профессиональными кадрами в советском туризме стали учителя и

комсомольские активисты.

При комсомольских комитетах создавались бюро туризма. Перед бюро ставились

задачи содействия местным “обществам массовых путешествий, ведения справочно-

инструкторской работы. При них были созданы секции: краеведения, лагерного,

дальнего, пригородного туризма. Они накапливали туристские материалы (карты,

описания маршрутов); было установлено сотрудничество с учреждениями

общественного питания, транспортными, гостиничными, коммунальными и другими

службами. Подобная деятельность способствовала организационному становлению

туризма.

Объединение усилий профсоюзов и комсомола по вопросам туристской работы

позволило ввести льготный тариф железнодорожного проезда по маршрутам,

арендовать помещения для туристских лагерей, накапливать снаряжение, т.е.

предоставлять трудящимся туристские услуги, частично оплачиваемые

профсоюзами.

Наряду с этим была сформирована база для элитного отдыха и оздоровления, а

также рынок элитного выездного туризма. Создавались коммерческие организации,

предлагающие для платёжеспособного населения путешествия и экскурсии

познавательной направленности, а также отдых в Крыму и на Кавказе.

В 1925-1928г.г. функционировало государственное акционерное общество

“Советский турист” (ГАО “Совтур”), которое организовывало дальние поездки на

поездах и теплоходах по путёвкам, обслуживало группы отдыхающих по заранее

определённым маршрутам общеобразовательного и краеведческого характера. В

обязанность входило создание сети туристских баз и маршрутов на всей

территории Советского Союза, т.е. развитие планового туризма.

Однако базы “Совтура” превратились в базы отдыха, обслуживающие в основном

своих акционеров и членов их семей, т.е. высокооплачиваемую интеллигентскую

прослойку. Рабочим же было трудно получить на них место.

Этот период характеризуется следующими тенденциями:

§ создание мелких и средних коммерческих предприятий туристской

направленности;

§ формирование рынка туристских услуг и элитность их потребления;

§ создание туристской инфраструктуры: рестораны, гостиницы,

транспортная сеть;

§ формирование туристского рынка, в котором прослеживаются два

основных элемента: элитный туризм для состоятельных слоёв и экскурсионный

(рекреационный) туризм для интеллигенции;

§ появление туристских фирм, бюро, компаний, клубов, обществ.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ПЕРИОД

(1930-1970г.г.)

В 1927г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское

общество туристов (РОТ), которое после конференции было переименовано в

Общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Общество имело чёткую

организованную структуру, в состав которой входили ячейки, созданные на

промышленных предприятиях, филиалы общества.

При туристско-экскурсионной работе оно ориентировалось на пожелания

трудящихся. Особое распространение получили лыжный и пешеходный туризм,

самодеятельный туризм.

ОПТЭ осуществляло 90% туристско-экскурсионной работы в стране.

Деятельность общества охватывало не только взрослое население страны. С

1929г. при нём были организованы детские туристско- экскурсионные станции.

Возрастающая массовость туризма требовала развития материальной базы.

Основным источником накопления финансового фонда явились взносы коллективных

и индивидуальных членов.

С начала 1930-х годов ОПТЭ выпускало периодические журналы: “Всемирный

турист”, “На суше и на море”, ежемесячник “Турист-активист”.

В различных городах России открывались магазины “Турист”, где для членов

общества была установлена скидка.

В 1929г. была основана Всесоюзное акционерное общество “Интурист” (ВАО

“Интурист”), что было связано с началом развития иностранного туризма и

упорядочением приёма зарубежных гостей.

К началу 1930-х годов экскурсионный и спортивный туризм стал массовым явлением.

Увеличение объёма деятельности, расширение сети туристских организаций,

разработка новых маршрутов, улучшение материально-технической базы требовали

решения проблемы кадров. Необходимо было подготовить практических работников

туристского аппарата, персонала обслуживающих предприятий, квалифицированных

гидов-экскурсоводов, проводников, общественных организаторов.

В то же время в туристском движении стали накапливаться трудности и

образовался ряд проблем: несоответствие между ростом туристско-

экскурсионного движения и имеющийся материальной базой, ощущался дефицит

квалифицированных специалистов по туризму.

К этому времени сложились два основных направления в туризме среди

трудящихся: походы трудящихся в рамках самодеятельного туризма, туристско-

экскурсионные поездки и путешествия по плановым маршрутам. Оба направления

требовали создания благоприятных условий для дальнейшего его развития.

Период развития туризма с 1936 по1970 года характеризуется внедрением новых

организационных форм управления. В 1936г. ОПТЭ было ликвидировано, а всё

имущество передавалось в ТЭУ (Туристско-экскурсионное управление), на которое

возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий.

В ведении ТЭУ находились вся материальная база и туристско-экскурсионное

обслуживание населения. В функции территориальных ТЭУ, работавших на

хозрасчётном принципе, входили пропаганда туризма, консультация населения,

культурно-массовое и хозяйственное обслуживание в пути, разработка маршрутов,

строительство домов туриста, лагерей, производство инвентаря.

В 1937-1940г.г. была проведена комплексная реорганизация структуры туризма,

в основу которой было положено жёсткое государственно-партийное планирование

капиталовложений, кадров и географий рекреационной деятельности. В 1940г.

ввели туристские звания за особые заслуги. Почётные туристы награждались

значком “Турист СССР”.

Развитием массового самодеятельного и спортивного туризма занимался Высший

совет физической культуры, при котором была сформирована Всесоюзная секция

туризма.

В годы Великой Отечественной войны туристско-экскурсионная деятельность была

прекращена; материально-техническая база подверглась разграблению и

разрушению. Работа ТЭУ возобновилась только в 1945г.

В апреле 1945 г. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС)

принял решение о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного

управления. ТЭУ были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, Краснодаре и др.

Перед ними стояла задача восстановления разрушенного войной туристского

хозяйства страны, создания условий для широкого развития туризма.

В послевоенное время восстанавливалась и налаживалась система туристско-

экскурсионных учреждений. Однако этот процесс шёл медленно.

Возрождение туристского хозяйства началось с первых же послевоенных лет. В

Сочи, Грузии, на Урале был произведён ремонт баз, на которых во время войны

располагались военные организации. Уже в 1946г. открылись новые, послевоенные

базы в Калининской области и Эстонии, в 1947г. – в Краснодарском крае, в

1948г. – в Бахчисарае, Ленинградской области. С каждым годом росло число

туристских учреждений. В это время широкое распространение получил

спортивный, самодеятельный, семейный и детский туризм.

С целью развития молодёжного международного туризма в июне 1958г.

образовалось международное молодёжное бюро “Спутник”. Бюро занималось

вопросами обмена молодёжными группами СССР с другими странами. Однако в

период с 1960 по 1970 года в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан

СССР.

В начале 1960-х годов стала активизироваться туристская деятельность. Поэтому

организовывались Советы по туризму, которые разрабатывали и осваивали

туристские маршруты.

Во многих крупных городах создавались бюро путешествий и экскурсий,

работавшие первоначально только с арендованными транспортными средствами

(автобусами, поездами, теплоходами).

С 1960-х годов получил распространение туристско-экскурсионный отдых в

выходные и праздничные дни, организовывались железнодорожные путешествия. Все

виды туристской деятельности в стране развивались при поддержке государства и

профсоюзов.

Т.о., туристские путешествия организационно-централизованного периода стали

одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.

Развитием плановых туристских путешествий занимался Центральный совет по

туризму и экскурсий. Он выпускал путёвки на маршруты, имеющих статус

Всесоюзных. Маршруты, находящиеся в ведении республиканских, краевых и

областных советов по туризму и экскурсиям, относились к местным.

В 1960-е годы профсоюзными туристско-экскурсионными организациями были

разработаны линейные, кольцевые и радиальные маршруты.

Плановые маршруты, начинающиеся в одном городе и заканчивающиеся в другом,

носят название линейных. Если маршрут начинался и заканчивался в одном и том

же месте, он назывался кольцевым.

Много плановых маршрутов относилось к радиальным, когда туристы весь период

отдыха находились на одной и той же базе, в туристской гостинице или

пансионате, совершая экскурсии и непродолжительные походы с ночёвками

туристских приютах.

Наряду с плановым туризмом развитие получил самодеятельный туризм, который

организовывался туристской группой по маршрутам, разработанным самими

участниками, начиная от несложных походов выходного дня до спортивных походов

высших категорий сложности.

Также существовали маршруты с активными способами передвижения: пешеходные,

лыжные, водные, велосипедные, конные.

Кроме восстановления разрушенного войной туристского хозяйства, развития

различных видов туризма организационно-централизованный период также

характеризуется следующими чертами:

§ создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха,

санатории, пионерские лагеря);

§ лимитирование внешнего (выездного) туризма.

АДМИНИСТРАТИВНО-НОРМАТИВНЫЙ ПЕРИОД

(1970-1990г.г.)

Развитие туризма в этот период происходило в соответствии планами, выполнение

которых было обязательно. Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет)

и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов,

которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания,

подлежали жёсткому контролю.

Туризм использовался как средство воспитательного воздействия на молодое

поколение. Так, в 1970-х годах проводились всесоюзные походы и экспедиции

школьников и молодёжи. Цели таких массовых туристских предприятий состояли в

воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной

тренировке и закалке.

С этого времени начали внедряться новые формы отдыха: некоторые турбазы стали

принимать родителей с детьми. Увеличился ассортимент туристских услуг в

туристских хозяйствах.

Центральный совет по туризму и экскурсиям (так он стал называться с 1969г.)

открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации туристско-

экскурсионных работников и Центральное рекламно-информационное бюро “Турист”,

которое выпускало методическую литературу по туризму и экскурсионному делу.

Огромное внимание обращалось на благоустройство действующих туристских

гостиниц, баз, кемпингов.

Туристско-экскурсионное дело превратилось в крупную отрасль обслуживания

населения, прочно вошло в быт советских людей. Получили развитие маршруты для

родителей с детьми, организовывались транспортные путешествия: теплоходные

(речные и морские), железнодорожные и авиационные.

В октябре 1980г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров

СССР и ВЦСПС “О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-

экскурсионного дела в стране” были определены следующие задачи: создание

комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение

объёмов туристского обслуживания граждан, т.к. их растущие потребности

удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение

качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг

. В перспективных планах строительства предпочтение отдавалось крупным

туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги,

приюты, предприятия общественного питания, магазины для продажи сувениров,

курортных и спортивных товаров.

Важным направлением деятельности туристских организаций в начале 1980-х годов

было исследование и изучение туристско-экскурсионных возможностей краёв,

областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в

отдельных регионах.

В период 1980-1992г.г. постепенно росла материально-техническая база лечебно-

оздоровительного туризма, появились новые гостиничные комплексы в крупных

городах страны (“Измайлово” и “Салют” в Москве, “Турист” в Пскове,

“Велинград” в Кисловодске и др.), получили распространение новые виды

обслуживания – семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении

отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и

оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо

развито на базе санаториев, а также домов отдыха.

Основными чертами административно-нормативного периода являются:

§ развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования;

§ распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное

лечение);

§ создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов;

§ создание научной основы изучения туризма.

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД (С 1990г.)

Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от

административного регулирования туризмом к экономическому стимулированию,

основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и

рынка в целом, так и туристской деятельности в частности.

Особенности переходного периода:

§ переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские

предприятия становятся собственностью разных владельцев);

§ формирование туристского рынка на основе новых законов;

§ использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых

экономических и правовых отношениях;

§ изменение характера спроса в связи с появлением новых видов

туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры,

тур с целью изучения языка и т.д.)

§ невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты,

дома отдыха);

§ возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;

§ рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА

Формирование российского туристского рынка началось с 1990г. Одновременно шло

три процесса:

1. распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий;

2. создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться

туроператорами или турагентами;

3. модификация старых туристских предприятий путём перестройки на

разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского потребителя.

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры.

Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на

внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению

российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического

содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых

формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских

туристов в некоторые страны (Франция, Испания).

Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых

в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм,

образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление,

морские круизы.

Выездной характер российского туризма был обусловлен следующими причинами:

§ новизна иностранного продукта для российского потребителя

(отсутствие выездного туризма в СССР);

§ упрощение порядка выезда;

§ расширение внешних деловых контактов;

§ увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших

валютными средствами;

§ доступность цен на выездные туры;

§ большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта

(лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный

транспорт в турах и транстурах).

Развитию туризма был нанесён существенный урон из-за ситуации, сложившейся в

России вследствие экономического кризиса (август 1998г.). Многие фирмы

переключились на разработку продукта для внутреннего и выездного туризма. Это

дало возможность приостановить процесс банкротства туристских фирм и

частично перераспределить сегменты на внутренний и выездной туризм.

Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса

и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались непритязательностью:

отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Геленджик, Дагомыс, Ялта и

др.), познавательный туризм в культурно-исторические центры (“Золотое

кольцо”, Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и др.), экологический

туризм, сафари-туры (охота, рыбалка), речные круизы по Волге, Лене, Иртышу,

Енисею, отдых, лечение.

Приоритетные направления въездного туризма: познавательный, экологический,

сафари-туры (рыбалка, охота), отдых, морские круизы на Дальнем Востоке.

Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего туризма:

§ нестабильность внутренней политики;

§ несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным

стандартам. Мало строится и реконструируется старых аэропортов, авто- и

железнодорожных вокзалов, автостоянок с высоким сервисом обслуживания

(заправка, ремонт и мойка машин);

§ несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности,

классности гостиниц и уровню сервиса в них;

§ завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах;

§ несовершенство законодательного и экономического стимулирования

российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном

уровне;

§ недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов,

что создаёт отрицательный имидж как конкретному туристскому центру, так и

стране в целом;

§ отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию

положительного имиджа России как страны туризма.

Однако в последние годы (2000-е г.г.) наблюдается тенденция улучшения

развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только

зарубежные страны, ни и достопримечательные отечественные места, улучшается

качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные

детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до

комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д.),

разрабатываются новые маршруты туров.

В заключение, хочется сделать несколько выводов по специфике развития туризма

в России.

Этапы развития туризма в России были обусловлены историческими,

экономическими, политическими, культурными аспектами.

1. Первые путешествия, совершаемые с утилитарными, познавательными,

политическими и религиозными целями, сформировали навыки территориальных

перемещений, способствовали распространению географических знаний о странах,

народах, а также знакомили с достижениями их культуры. Последующие туристские

передвижения первоначально носили экскурсионно-познавательный характер:

горные восхождения, пешие прогулки, походы, путешествия за границу.

2. Развитие различных видов туризма: отдых, лечение, деловые поездки,

пролетарский туризм, семейный, детский, молодёжный туризм, туризм элитного

характера, спортивные путешествия, транспортные туры, экологический туризм и

др.

3. Создание туристской инфраструктуры (от хижины и приютов к

комфортабельным гостиничным комплексам) и материально-технической базы

(различные снаряжения, инвентарь и т.д.)

4. Развитие транспортных средств привело к массовому туризму.

5. Создание различных организаций, обществ, бюро, компаний, клубов,

туристских фирм, пропагандирующих туризм и путешествия.

6. Постепенное формирование рынка услуг.

7. Развитие элитного туризма (для состоятельных слоёв населения) и

экскурсионного (рекреационного) для интеллигенции и трудящихся.

8. Повышение качества туристских услуг и обслуживания.

9. Создание административно-правовых норм в туризме.

10. Информационное обеспечение туристского бизнеса: издание газет, журналов,

буклетов, организация выставок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Биржаков М.Б. “Введение в туризм” Москва-Санкт-Петербург, 2001г.

2. Долженко Г.П. “История туризма в дореволюционной России и СССР”

Ростов-на-Дону, 1988г.

3.”Основы туристской деятельности” сост. Е.И.Ильина, Москва, 2000г.

4. Шаповал Г.Ф. “История туризма” Минск, 1999г.