Реферат: Виды режима и порядок исполнения наказания

институт финансов, экономики и права офицеров запаса

юридический факультет

РЕФЕРАТ

по уголовно-исполнительному праву

«Виды режима и порядок исполнения наказания»

выполнил: Калинин С.Н.

москва 2000

ПЛАН

1. Виды режима исправительных учреждений

2. Порядок назначения и изменения вида режима

3. Способы обеспечения режима

1. Виды режима исправительных учреждений

Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправи­тельные колонии

разделяются на:

- колонии-поселения,

- колонии общего режима,

- колонии строгого режима.

- колонии особого режима. Воспитательные колонии разделяются на:

- колонии общего режима,

- колонии усиленного режима.

В тюрьмах существует два вида режима в пределах одного учреж­дения: общий и

строгий.

Лица, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ис­правительных

колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации, где они

прожинали до ареста или были осуждены. В ис­ключительных случаях, по

состоянию здоровья осужденных или для обеспечения безопасности осужденных,

либо с их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в

соответству­ющее исправительное учреждение другого субъекта Российской

Фе­дерации.

При отсутствии по месту проживания осужденного до ареста или месту его

осуждения исправительного учреждения соответствующе­го вида или невозможности

размещения осужденного в имеющихся учреждениях, он направляется в ближайшие

учреждения, располо­женные на территории данного субъекта РФ либо по

согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной

системы в учреждения другого субъекта РФ.

Осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожиз­ненному лишению

свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица, которым смертная

казнь заменена лишением свободы в порядке помилования, осужденные женского

пола. несовершен­нолетние для отбывания наказания направляются по месту

нахожде­ния соответствующих учреждений. Это же правило распространяет­ся на

иностранных граждан и лиц без гражданства.

В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы

на срок не свыше пяти лет за преступления, со­вершенные по неосторожности.

В колониях-поселениях для положительно характеризующихся осужденных, отбывают

наказание осужденные, переведенные из ко­лоний общего и строгого режимов.

Условия отбывания в обоих видах колоний одинаковые.

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором. От

подъема до отбоя они пользуются правом свобод­ного передвижения в пределах

территории колонии-поселения. За пределами колонии в пределах

административно-территориального образования свободное передвижение

осужденных возможно только с разрешения администрации, и если это необходимо

по характеру выполняемой работы либо и связи с обучением. Осужденные могут

носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе ценные веши,

пользоваться деньгами без ограничения, получать по­сылки, бандероли и

передачи, иметь свидания без ограничения.

Проживают осужденные, как правило, в специально предназна­ченных для них

общежития. Семейным осужденным, не допускаю­щим нарушений режима может быть

разрешено проживание со сво­ими семьями на арендованной или собственной жилой

площади на территории колонии-поселения или вне ее. Эти лица обязаны

яв­ляться для регистрации четыре раза в месяц. Решение о проживании совместно

с семьей принимает начальник колонии-поселения. Жи­лище этих осужденных может

посещаться в любое время представи­телями администрации колонии-поселения.

Осужденные в колониях-поселениях имеют документ установ­ленного образна, а

паспорт и личные документы находятся в личном деле. Правила внутреннего

распорядка устанавливают перечень предметов, изделии и веществ, которые

запрещается приносить, ис­пользовать и хранить осужденным.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за ис­ключением

правил приема, увольнения и перевода на другую работу Осужденным разрешается

заочно обучаться в высших и средних спе­циальных учебных заведениях,

расположенных в пределах административно-территориального образования.

В колониях общего режима отбывают наказание лица, впер­вые осужденные к

лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней

тяжести и тяжких преступле­ний, а также лица, совершившие преступления по

неосторожнос­ти. осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В этих

же колониях отбывают наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнего

возраста, переведенные из воспитательных колоний для дальнейшего отбывания

наказания в колонию общего ре­жима.

В пределах исправительной колонии общего режима осужденные могут находиться

на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания,

предусмотренных данным видом режима.

На обычных условиях в исправительных колониях общего режи­ма содержатся

осужденные, поступившие в колонию, а также осуж­денные, переведенные со

строгих и облегченных условий отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовест­ном отношении к

труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания на обычных условиях

осужденные могут быть переведены на облегченные условия содержания.

Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, при­знанные злостными

нарушителями режима, переводятся на строгие условия, а осужденные, отбывающие

наказание на облегченных ус­ловиях и признанные злостными нарушителями

режима, переводят­ся на обычные или строгие условия. Перевод со строгих

условий на обычные возможен не ранее, чем через шесть месяцев при отсутствии

взыскания за нарушение установленного порядка отбывания на­казания.

Осужденные в колониях общего режима проживают в обычных жилых помещениях в

жилой зоне, где расположены жилые по­мещения: клуб, библиотека, баня,

медсанчасть, спортивные пло­щадки. Им разрешается расходовать на приобретение

продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на

лицевых счетах в размере пятидесяти процентов минимальной ме­сячной оплаты

труда, иметь четыре краткосрочных и четыре дли­тельных свидания в течение

года. Это обычные условия отбывания наказания.

Осужденным, переведенным на облегченные условия разрешается расходовать на

приобретение продуктов питания и предметов червой необходимости деньги,

имеющиеся па лицевых счетах, в раз­мере одной минимальной месячной оплаты

труда, иметь шесть крат­косрочных и шесть длительных свиданий в течение года,

получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года. Эти

осужденные за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть по

решению начальника колонии освобождены из-под стражи и им разрешается

проживать и работать под надзором за пределами колонии. Они могут содержаться

совместно с осужден­ными, которым предоставлено право передвижения без конвоя

или сопровождения.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, про­живают в запираемых

помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и

предметов первой необходимос­ти деньги, заработанные в период отбывания

наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года,

получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года,

пользо­ваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В исправительных колониях строгого режима на обычных усло­виях отбывают

наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо

тяжких преступлений, а также при ре­цидиве преступлений, если осужденный

ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве,

поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за

умышленные преступления, совершенные в местах лишения свобо­ды, а также

осужденные, переведенные со строгих и облегченных ус­ловий отбывания

наказания.

Условия отбывания наказания в исправительных колониях стро­гого режима, так

же как и в колониях общего режима, могут быть обычными, облегченными и

строгими.

При отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания на­казания и

добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока

наказания осужденные, отбывающие наказа­ние на обычных условиях, могут быть

переведены на облегченные условия.

Отбывающие наказание на обычных условиях и признан­ные злостными нарушителями

режима, переводятся на строгие усло­вия. На строгих условиях содержатся также

лица, осужден­ные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения

свободы.

Перевод со строгих условий содержания на обычные производит­ся не ранее, чем

через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного

порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях в ис­правительных

колониях строгого режима проживают в обычных жи­лых помещениях. Им

разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой

необходимости деньги, име­ющиеся на лицевых счетах, в размере сорока

процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три

дли­тельных свидания в течение года, получать четыре посылки или пе­редачи и

четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях также проживают в

обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение

продуктов питания и предметов пер­вой необходимости деньги, имеющиеся на

лицевых счетах в размере восьмидесяти процентов минимальной месячной оплаты

труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в тече­ние

года, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, про­живают в запираемых

помещениях. Им разрешается расходо­вать на приобретение продуктов питания и

предметов первой необ­ходимости деньги, заработанные в период отбывания

наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года,

получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года,

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полто­ра часа.

В колониях особого режима на обычных условиях отбывают на­казание лица при

особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные к пожизненному

лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц,

осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы и осужден­ных

за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведен­ные со строгих и

облегченных условий содержания.

При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду по отбытии не

менее одного года срока наказания на обычных усло­виях осужденные переводятся

на облегченные условия.

Отбывающие наказания на обычных условиях осужденные, при­знанные злостными

нарушителями переводятся на строгие усло­вия. Осужденные, отбывающие

наказание на облегченных услови­ях, признанные злостными нарушителями

переводятся на обычные или строгие условия. На строгих условиях содержатся

так­же лица осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах

лишения свободы и осужденные за особо тяжкие преступ­ления.

Перевод со строгих условий на обычные производится не ранее, чем через год

при отсутствии взысканий за нарушение порядка от­бывания наказания.

Осужденные в исправительных колониях особого режима, отбы­вающие наказание на

обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается

расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой

необходимости деньги, име­ющиеся на лицевых счетах, в размере тридцати

процентов мини­мальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных и два

длительных свидания в течение года, получать три посылки или пе­редачи и три

бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях содержания проживают

в обычных жилых помещениях. Им разре­шается расходовать на приобретение

продуктов питания и предме­тов первой необходимости деньги, имеющиеся на

лицевых счетах, в размере шестидесяти процентов минимальной месячной оплаты

труда, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в тече­ние года,

получать четыре посылки или передачи и четыре бандеро­ли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях содер­жания, проживают в

помещениях камерного типа (двери запирают­ся, на окнах решетки). Им

разрешается расходовать на приобрете­ние продуктов питания и предметов первой

необходимости деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два

краткосроч­ных и два длительных свидания в течение года, получать одну

по­сылку или передачу и одну бандероль в течение года, пользоваться

ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В колониях особого режима отдельно от других осужденных со­держатся лица,

отбывающие пожизненное лишение свободы, а так­же лица, которым смертная казнь

заменена пожизненным лишени­ем свободы в порядке помилования. Эти осужденные

размещаются в камерах, как правило, не более двух человек. При возникновении

уг­розы безопасности осужденным, по их личной просьбе и в иных не­обходимых

случаях они могут содержаться в одиночных каме­рах. Перевод осуществляется по

мотивированному постановлению начальника колонии. Осужденные имеют право на

ежедневную про­гулку в течение полутора часов, а при хорошем поведении время

прогулки может быть увеличено до двух часов.

Первоначально все осужденные, прибывшие в учреждение, со­держатся на строгих

условиях содержания. Перевод на обычные ус­ловия производится в порядке,

предусмотренном для других осуж­денных в колониях особого режима. По отбытии

не менее пятнадцати лет осужденные могут быть переведены не облегченные

условия содержания. Перевод с облегченных условий содержания на обычные и с

обычных на строгие, а равно повторный перевод на обычные либо облегченные

условия производится в общем порядке для всех осужденных в колониях особого

режима.

В тюрьмах содержатся лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти

лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном

рецидиве и осужденные к пожизненному лишению свободы и переведенные в тюрьму

на срок до трех лет за нарушение режима содержания в колониях общего,

строгого и осо­бого режимов. В тюрьмах могут содержаться осужденные,

оставлен­ные для хозяйственного обслуживания.

В тюрьмах существует два вида режима: общий и строгий. На строгом режиме

содержатся лица, поступившие в данное учрежде­ние и лица, переведенные с

общего режима. На строгом режиме не могут содержаться беременные женщины,

женщины, имеющие при себе грудных детей, а также инвалиды первой и второй

групп.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом ре­жиме осужденные

могут быть переведены на общий режим. Осуж­денные, признанные злостными

нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим

может быть произведен по отбытии не менее одного года срока наказания на

строгом режиме.

Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах, а в необходимых

случаях могут содержаться в одиночных камерах. Делается это по

мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора.

Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно. Изолированно от

других содержатся также лица, переводимые из одного места лишения свободы в

дру­гое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы по хозяйствен­ному

обслуживанию.

Прогулки производятся в дневное время на открытом воздухе на специально

оборудованной территории тюрьмы (прогулочные дво­рики).

В случае нарушения правил прогулка может быть прекращена до­срочно.

Осужденным на общем режиме тюрьмы разрешается расходо­вать на приобретение

продуктов питания и предметов первой необ­ходимости деньги, имеющиеся на

лицевых счетах, в размере соро­ка процентов минимальной месячной оплаты

труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года,

получать две посылки или передачи, а также две бандероли в течение го­да.

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью пол­тора часа.

Осужденным на строгом режиме тюрьмы разрешается расходо­вать на приобретение

продуктов питания и предметов первой необ­ходимости деньги, имеющиеся на

лицевых счетах, в размере двадцати процентов минимальной месячной оплаты

труда, иметь два крат­косрочных свидания в течение года, получать одну

посылку и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой

про­должительностью один час.

Имеют свои особенности условия содержания осужденных в штрафных изоляторах,

помещениях камерного типа, единых поме­щениях камерного типа и одиночных

камерах. Эти особенности за­ключаются в следующем.

Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещают­ся свидания,

телефонные разговоры, приобретение продуктов пита­ния, получение посылок,

передач, бандеролей. Они имеют пра­во пользоваться ежедневной прогулкой

продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа (еди­ные помещения

камерного типа) или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право

расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой

необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме,

составляющей пятьдесят процентов от установленного законом размера

минимальной месяч­ной оплаты труда, получать в течение шести месяцев одну

посылку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой

продолжительностью полтора часа, с разрешения администрации иметь одно

краткосрочное свидание в течение шести месяцев.

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения

камерного типа или одиночные камеры, работают от­дельно от других осужденных.

Во время содержания в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа или

одиночных камерах пи­тание неработающих осужденных осуществляется по

пониженным нормам. С учетом медицинского заключения эти осужденные могут быть

переведены на обычные нормы питания.

В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, поме­щений камерного

типа (единых помещений камерного типа - или одиночных камер) в лечебно-

профилактические учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и

симуляцией бо­лезни, срок нахождения в лечебном учреждении засчитывается в

срок отбытия наказания.

2. Порядок назначения и изменения вида режима

Вид исправительного учреждения с соответствующим видом ре­жима назначается

приговором суда. Отбывание наказания осужден­ным в течение всего срока

наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием

такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этого требования

создает необходи­мые условия для исправления осужденных.

Однако принцип индивидуализации исполнения наказания тре­бует в определенных

случаях изменения условий содержания осуж­денных, перевода осужденных с

одного вида режима на другой в за­висимости от поведения осужденного в местах

лишения свободы.

Существует два вида изменения условий содержания осужден­ных.

Первый вид заключается в изменении условий содержания в пределах одного

исправительного учреждения. Второй вид — пере­вод осужденного в другое

исправительное учреждение с иным видом режима.

В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на

обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных

данным видом режима. Для осужден­ных, содержащихся в тюрьмах установлено два

вида режима: общий и строгий.

Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одно­го вида режима

колонии производится по решению Комиссии ис­правительного учреждения, в

работе которой могут принимать учас­тие представители органов местного

самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о

переводе осуж­денных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого

на общий режим.

Если осужденный не согласен с переводом на строгие условия от­бывания

наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение в

установленном законом порядке.

В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть

переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть пере­ведены для

дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в испра­вительную колонию по

отбытии не менее половины срока тюремно­го заключения, назначенного

приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в

колонию-поселение по отбы­тии осужденным, находящимся на облегченных условиях

содержа­ния не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо

тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от нака­зания в виде

лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части

наказания, по отбытию не менее двух тре­тей срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, совер­шившие

преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению

свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенный

срок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы

в порядке по­милования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а

так­же требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого

типа, осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-

поселение.

Осужденные - злостные нарушители установленного порядка от­бывания наказания

могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего

режима, из исправительных коло­ний общего и строгого режима - в тюрьму на

срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии.

Изменение вида исправительного учреждения с иным видом ре­жима производится

судом.

Изменение вида режима содержания осужденных является сред­ством. помогающим

решать нелегкие задачи исправления осужден­ных. они стимулируют желание к

исправлению и являются извест­ным сдерживающим средством для желания

нарушить установленные правила в местах лишения свободы.

Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников

отрядов хорошего знания осужденных, их личных ка­честв, склонностей,

привычек, особенностей личности.

3. Способы обеспечения режима

Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламен­тированный законом и

подзаконными актами, обеспечивается, не­уклонным соблюдением всех его

требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это

достигается следую­щими способами:

- неукоснительным соблюдением работниками исправитель­ных учреждений

требований уголовно-исполнительного законода­тельства.

- обеспечением охраны осужденных,

- осуществлением надзора за осужденными,

- применением к осужденным мер поощрения и взыскания,

- применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных

учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного

законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение

осужденных в испра­вительных учреждениях.

Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать тре­бованиям,

установленным законодательством Российской Федера­ции для служащих органов

внутренних дел. Персонал обязан не­укоснительно выполнять законы Российской

Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по

отноше­нию к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняю­щих

наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также

неприятие надлежащих мер по отношению к та­ким действиям.

Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жесто­кие, бесчеловечные

или унижающие человеческое достоинство дей­ствия, несут уголовную либо

дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного

дисциплинарно­го взыскания за такие действия сотрудник исправительного

учреж­дения подлежит увольнению из органов внутренних дел.

Важным средством обеспечения режима является надежная охра­на осужденных и

постоянный надзор за ними. Охрана и надзор пред­упреждают совершение новых

преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов, преступлений

против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и

т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министер­ства

внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службы

исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал

исправительного учреждения.

Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер

поощрения и взыскания. Эти меры стимулируют положительное поведение

осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания.

Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и

содержания.

К первой группе относятся следующие меры:

- объявление благодарности:

- награждение подарком;

- премирование:

- разрешение на получение дополнительной посылки или пере­дачи:

- разрешение на дополнительный разговор по телефону:

- предоставление дополнительного краткосрочного или длитель­ного свидания:

- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до од­ной четверти

минимальной месячной оплаты труда на покупку про­дуктов питания и предметов

первой необходимости;

- увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на стро­гих условиях

отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и

тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся

мера поощрения в виде разрешения на проведе­ние за пределами колонии выходных

и праздничных дней.

Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошее поведение,

добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе

самодеятельных организаций и воспитательных ме­роприятиях. Меры этой группы

носят, как правило, разовый харак­тер и не связаны с переводом осужденного в

другое исправительное учреждение с иным видом режима.

Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

- перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию,

- перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в

колонию-поселение.

Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в за­висимости от

поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике

осужденных и связаны с пере­водом из одного исправительного учреждения в

другое с иным ви­дом режима. К определенным группам осужденных эти меры не

применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры:

- представление к условно-досрочному освобождению,

- возбуждение ходатайства о помиловании.

Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным,

которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания,

назначенного судом. Для примене­ния этих мер нужна высокая степень

исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации

исправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что

про­цесс исправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного в

исправительном учреждении не вызывается необхо­димостью.

Меры поощрения, не указанные в законе, администрация приме­нять не имеет

права. Закон устанавливает и порядок применения мер поощрения к осужденным.

Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные

поощрения — только письменно. В порядке поощрения осужденным в течение года

может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и

предоставление до четырех краткосрочных или длитель­ных свиданий.

Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыс­кания допускается

не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в виде выговора и

дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания в виде

водворения в штрафной изолятор, пере­вода в помещения камерного типа или

одиночной камеры или в еди­ные помещения камерного типа.

Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного. По­ощрение в виде

разрешения на дополнительное получение посылок или передач может применяться

только к тем осужденным, у кото­рых наступило право на получение посылок или

передач в соответ­ствии с режимом места лишения свободы.

Досрочно может быть снято, как правило, только одно наложен­ное ранее взыскание.

Меры взыскания, применяемые к осужденным можно разделить на две группы:

- выговор, дисциплинарный штраф в размере двух минимальных размеров оплаты

труда,

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных коло­ниях или тюрьмах

н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток,

- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима в единые помещения

камерного типа сроком до одного года,

- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режи­ма, содержащихся в

колониях общего и строгого режимов, в поме­щения камерного типа или (в

колониях особого режима) в одиноч­ные камеры на срок до шести месяцев,

- перевод осужденных женщин - злостных нарушителей режима в помещения

камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселени­ях могут применяться

взыскания в виде отмены права прожива­ния вне общежития и запрещение выхода

за пределы общежи­тия в свободное от работы время на срок до одного месяца. К

этим осужденным не могут применяться такие взыскания, как перевод в помещения

камерного типа или в единые помещения камерного ти­па и одиночные камеры.

Эти меры применяются за нарушение установленного порядка отбывания наказания,

а также к злостным нарушителям установлен­ного порядка.

Злостным нарушением установленного порядка отбывания нака­зания являются:

употребление спиртных напитков и наркотиков, мелкое хулиганство, угроза,

оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного

учреждения, мужелож­ство, лесбиянство, организация забастовок или иных

групповых не­повиновений, а равно активное участие в них, организация или

участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанных

нарушений. Злостным может быть признано также совер­шение в течение года

повторного нарушения установленного поряд­ка отбывания наказания, если за оба

эти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в

дисциплинарный или штрафной изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, при­знается злостным

нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения

ему взыскания в виде водворе­ния в штрафной изолятор, перевода в помещение

камерного типа или единое помещение камерного типа или одиночную камеру.

Де­лается это признание мотивированным постановлением начальника

исправительного учреждения одновременно с наложением взыска­ния на

осужденного.

Ко второй группе взысканий относятся следующие взыскания:

- перевод из колонии-поселения в исправительную колонию то­го вида режима,

который был определен судом, а лица, направлен­ные в колонию-поселение по

приговору суда в колонию-поселе­ние — в исправительную колонию общего режима,

- перевод из колонии общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех

лет.

Эти меры применяются только к злостным нарушителям уста­новленного порядка

отбывания наказания.

Закон устанавливает порядок применения мер взыскания к осуж­денным. При

применении мер взыскания учитываются обстоятель­ства совершения преступления,

личность и предыдущее поведе­ние осужденного. Взыскание должно

соответствовать тяжести и характеру проступка. Оно налагается не позднее

десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводилась проверка -со

дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня соверше­ния проступка.

Взыскание приводится в исполнение, как прави­ло, немедленно и лишь в

исключительных случаях - не позднее од­ного месяца со дня его наложения.

Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается.

Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, ос­тальные

взыскания - только письменно мотивированным постанов­лением начальника

исправительного учреждения или лица его заме­щающего.

Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за злостное

нарушение установленного порядка отбывания наказания. Сумма штрафа

перечисляется в доход государства.

Перевод осужденного в помещение камерного типа, единые по­мещения камерного

типа и одиночную камеру производится с указа­нием срока содержания.

Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка коло­нии, и женщины,

освобожденные от работы по беременности и ро­дам, в штрафной изолятор и

помещения камерного типа не перево­дятся.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объ­еме пользуются

начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.

Начальники отрядов имеют право объявлять благодарность, раз­решать

расходовать дополнительные деньги на покупку продуктов питания и предметов

первой необходимости, досрочно снимать ра­нее наложенное начальником отряда

взыскание. Они имеют право налагать только одно взыскание - устный выговор

осужденному.

Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышесто­ящему начальнику,

однако подача жалобы не приостанавливает ис­полнение взыскания.

Если в течении года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не

будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказа­ния являются меры

безопасности, применение физической си­лы, специальных средств, оружия.

Впервые в законе дано деталь­ное решение этих важных и острых вопросов. Закон

не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и край­нюю

необходимость, тем более что эти ситуации далеко не един­ственные, требующие

применения специальных средств и оружия, а детально описывает условия

применения этих средств и требования к их правомерному применению

сотрудниками исправительной сис­темы.

Закон предусматривает три вида средств: физическую силу, спе­циальные

средства и огнестрельное оружие. Применение физичес­кой силы предполагает

физическое воздействие на осужденных, в том числе боевые приемы борьбы

(самбо, карате, дзюдо и др.).

К специальным средствам закон относит: резиновые палки, на­ручники, (а при их

отсутствии средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего

действия, средства разрушения преград, во­дометы и бронемашины, служебных

собак и газовое оружие.

К огнестрельному оружию относится оружие, предназначенное для механического

поражения пели на расстоянии снарядом, полу­чающим направленное движение за

счет энергии порохового или иного заряда. Не относятся к огнестрельному

оружию гладкостволь­ные охотничьи ружья, сигнальные, стартовые, газовые,

строитель­ные пистолеты, ракетницы, не содержащие взрывчатых веществ и

смесей, имитационные, пиротехнические и осветительные средства.

Общие требования к применению этих средств сводятся к следу­ющему:

- сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу,

специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений,

исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены

режимные требования, и на охраняемых объектах;

- сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и пе­риодическую

проверку на пригодность к действиям в условиях, свя­занных с применением

физической силы, специальных средств, ог­нестрельного оружия, а также умение

оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

- при применении физической силы, специальных средств и ог­нестрельного

оружия сотрудники уголовно-исполнительной систе­мы обязаны предупредить о

намерении их использования, предоста­вив достаточно времени для выполнения

требований. Если же промедление с применением физической силы. специаль­ных

средств и огнестрельного оружия создает непосредствен­ную опасность жизни или

здоровью персонала, военнослужа­щих внутренних войск МВД и иных лиц. а также

осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или, ког­да

предупреждение о применении специальных средств в создав­шейся обстановке

неуместно или невозможно, указанные средства применяются без предупреждения:

- сотрудники применяющие физическую силу, специальные средства и

огнестрельное оружие обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда

осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

- о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия

сотрудник должен доложить своему непосред­ственному начальнику;

- о всех случаях ранения или смерти осужденных или заключен­ных или иных лиц

в результате применения физической силы, спе­циальных средств или оружия

начальники учреждений, исполняю­щих наказания, обязаны сообщить прокурору;

-иные средства, не указанные в законе, сотрудники имеют пра­во использовать

только при отсутствии специальных средств или оружия и только в случаях

необходимости:

- нарушение установленных требований к применению физи­ческой силы,

специальных средств или огнестрельного оружия вле­чет за собой

ответственность по закону.

Помимо общих требований к применению физической си­лы. специальных средств и

огнестрельного оружия, закон регламен­тирует порядок и условия их применения.

Так физическую си­лу можно применять для задержания осужденных, пресечения

преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными или другими лицами,

при условии, когда ненасильственным спосо­бом сделать это не предоставляется

возможным.

Специальные средства применяются в следующих случаях:

- для отражения нападения на сотрудников учреждений, воен­нослужащих

внутренних войск МВД, осужденных, заключенных и

иных граждан;

- для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений

общественного порядка осужденными и заключенными, а также за­держания

правонарушителей, оказывающих злостное неповинове­ние или сопротивление

персоналу либо военнослужащим внутрен­них войск МВД;

- для освобождения заложников, захваченных зданий, сооруже­ний, транспортных

средств и помещений;

- при конвоировании и охране осужденных и заключенных, ког­да они своим

поведением дают основание полагать, что могут совер­шить побег либо причинить

вред окружающим или себе;

- для задержания и возвращения осужденных и заключен­ных, бежавших из под

стражи или из учреждения, исполняющего наказание.

Закон регламентирует также, когда и какое средство может при­меняться

сотрудником. Так, наручники могут применяться только для отражения нападения

на сотрудников или иных лиц и для пресе­чения массовых беспорядков, групповых

действий, нарушающих порядок, при злостном неповиновении или сопротивлении

осуж­денных или заключенных.

Светозвуковые средства применяются во всех вышеназванных случаях, кроме

конвоирования осужденных.

Средства разрушения преград применяются при массовых беспо­рядках, групповых

нарушениях порядка, злостном неповиновении и сопротивлении и задержании

бежавших осужденных или заключен­ных.

Водометы и бронемашины применяются в случаях совершения массовых беспорядков,

групповых нарушений порядка, злостном неповиновении или сопротивлении, для

освобождения заложников, для задержания бежавших осужденных и заключенных.

Служебные собаки применяются практически во всех случаях, кроме перечисленных

в законе также, как и газовое оружие. Исклю­чением являются случаи поведения

осужденных при конвоирова­нии, дающие право полагать конвою, что осужденные

могут совер­шить побег или причинить вред себе или окружающим.

При применении физической силы, специальных средств и ог­нестрельного оружия

сотрудники должны учитывать обстановку, ха­рактер правонарушения и личность

правонарушителя и принимать меры к тому, чтобы причинить минимальный вред

осужденным, за­ключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении

женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками

инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен.

Однако в случае оказания ими во­оруженного сопротивления, совершении

группового или иного на­падения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а

также в случа­ях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, эти

средства могут применяться и против указанных лиц. Данное ис­ключение

представляет собой не что иное, как ситуацию крайней необходимости, ее

частный случай. Следует учесть, что в ситуации крайней необходимости

сотрудники могут совершать любые дейст­вия. применять любые средства для

предотвращения опасности гро­зящей им, другим гражданам или интересам

государства при усло­вии, когда у сотрудников нет иного способа предотвратить

опасность и когда вред причиненный будет меньше вреда предотвра­щенного.

Огнестрельное оружие сотрудники имеют право применять в сле­дующих случаях:

- для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

- для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью ра­ботников уголовно-

исправительной системы, военнослужащих внутренних войск МВД Российской

Федерации, осужденных, за­ключенных и иных лиц, а также для отражения

нападения с целью за владения оружием.

- для освобождения заложников, захваченных зданий,

сооруже­ний, помещений и транспортных средств.

- для отражения группового или вооруженного нападения на

ох­раняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполня­ющих

наказания, а также на транспортные средства.

- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивле­ние, застигнутого

при совершении тяжкого преступления про­тив жизни, здоровья граждан,

собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения

попыток на­сильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для

задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять законное требование

сотрудника уголовно-исполнительной систе­мы о сдаче оружия.

Кроме перечисленных случаев огнестрельное оружие может ис­пользоваться

сотрудниками для остановки транспортных средств, с использованием которых

совершается побег осужденными или за­ключенными и для предупреждения

осужденных, заключенных или иных лиц о намерении применить огнестрельное

оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется в следую­щих случаях:

- при отражении нападения с использованием оружия или тран­спортных средств.

- при побеге осужденных и заключенных из мест лишения сво­боды,

предварительного заключения или из под стражи с оружием, при помощи

транспортных средств либо из транспортного средства

но время движения,

- при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться с

обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью

которых может быть нанесе­но телесное повреждение, к сотруднику уголовно-

исполнительной системы сократив при этом указанное сотрудником уголовно-

ис­полнительной системы расстояние, а также при попытке прикос­нуться к его

огнестрельному оружию.

Если сотрудник считает, что в создавшейся обстановке могут воз­никнуть

основания для применения огнестрельного оружия, он име­ет право обнажить его

и привести в готовность для применения.

При применении огнестрельного оружия сотрудники обязаны принимать все

возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания

помощи пострадавшим.

Сотрудник, применивший огнестрельное оружие, в течение 24 часов обязан

доложить об этом непосредственному начальнику или начальнику органа

внутренних дел по месту применения ору­жия.

Таким образом закон предусматривает целый ряд средств и спо­собов обеспечения

соблюдения режима, которые позволяют сотруд­никам уголовно-исполнительной

системы поддерживать твердый внутренний порядок, дисциплину и

организованность в учреждени­ях, исполняющих уголовные наказания, а также

обеспечить со­бственную безопасность и безопасность осужденных и

заключен­ных, и иных граждан.

К средствам обеспечения режима можно отнести и технические средства надзора и

контроля. Администрация использует аудиовизу­альные, электронные и иные

технические средства для предупреж­дения побегов и других преступлений,

нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой

информа­ции о поведении осужденных. О применении технических средств надзора

и контроля администрация уведомляет осужденных под рас­писку.

Задачи обеспечения соблюдения режима отбывания наказания решает и оперативно-

розыскная деятельность, которая осуществля­ется в исправительных учреждениях.

Она должна обеспечивать без­опасность осужденных, персонала и иных лиц,

выявление, предуп­реждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в

исправительных учреждениях преступлений и нарушений установ­ленного порядка

отбывания наказания, розыск лиц, совершивших побег из исправительных

учреждений, а также уклоняющихся от от­бывания наказания в виде лишения

свободы, содействие в выявле­нии и раскрытии преступлений, совершенных

осужденными до при­бытия в исправительное учреждение.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оператив­ными аппаратами

исправительных учреждений, а также в пределах их компетенции другими

исправительными органами государства. Так, в прошлом в исправительных

учреждениях, где содержались особо опасные государственные преступники,

оперативно-розыск­ную деятельность наряду с оперативными аппаратами

исправитель­ных учреждений осуществляли оперативные подразделения комите­та

государственной безопасности в пределах своей компетенции. Все проводимые

оперативно-розыскные мероприятия, предусмот­ренные Законом «Об оперативно-

розыскной деятельности», ис­пользуют помощь должностных лиц исправительных

учреждений и специалистов, обладающих научными, техническими и иными

спе­циальными познаниями, а также содействие граждан (в том числе и

осужденных) с их согласия на гласной и негласной основе.

ЛИТЕРАТУРА

1. А.А.Игнатьев. Уголовно-исполнительное право. Учебник.-М.:Новый Юрист,

1997. –304с.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации