Научная Петербургская Академия

: Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

: Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

таврический институт

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N1

ПО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРАВУ

ТЕМА: МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ,

ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ

Симферополь - 1998 г.

тема:МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ,

ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1.Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы

3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной или

дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения камерного типа

6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания, и объем их

полномочий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В В Е Д Е Н И Е

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократическое

правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав

человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее

государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не только с

созданием современного законодательства, обеспечением законности

деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных

формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого

правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового

нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах

государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого

уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое

сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны

политической организации, осуществляющей суверенитет, источник которого -

народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное

значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это право жить

цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие

свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности,

возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по

экономическому, политическому и социальному реформированию, созданию

качественной " правовой базы для таких действий".

Все вышесказанное в особенной степени касается пенитенциарной системы, так

как роль уголовно-исправительной системы в формировании реабилитационной

политики государства к осужденным непереоценима.

# 1. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

За хорошее поведение и честное отношение к труду и обучению к осужденным

могут применяться следующие меры поощрения:

- объявление благодарности;

- занесение на доску передовиков производства;

- награждение похвальной грамотой;

- премирование за лучшие показатели в работе;

- разрешение на получение дополнительно одной посылки или передачи в год;

- предоставление дополнительно одного краткосрочного или длительного

свидания либо платные телефонные переговоры длительностью пятнадцать минут в

год;

- разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до пятнадцати

процентов минимальной заработной платы на покупку продуктов питания и

предметов первой необходимости в праздничные дни, а в воспитательно-трудовых

колониях - до двадцати процентов в месяц;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

- перевод в исправительно-трудовой колонии особого режима осужденных,

отбывших не менее одной трети срока наказания, из помещений камерного типа в

обычные жилые помещения в той же колонии;

- увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в тюрьме на общем

режиме, - до двух часов, на строгом режиме - до одного часа.

Осужденным, доказавшим свое исправление примерным поведением и честным

отношением к труду и обучению, могут быть в установленном законом порядке

представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части

наказания более мягким наказанием (ст.65 ИТК Украины).

# 2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы

Применение мер поощрения имеет своей целью осуществление воспитательного

воздействия как на тех лиц, к которым эти меры применяются, так и на других

осужденных. Меры поощрения применяются на основе объективной оценки

поведения осужденных. Меры поощрения применяются на основе объективной оценки

поведения осужденных.

При поощрении осужденного к нему применяется, как правило, одна мера поощрения.

Денежная премия зачисляется на лицевой счет осужденного.

Меры поощрения в виде разрешения на дополнительное получение посылки или

передачи и предоставления свидания могут применяться только к осужденным,

имеющим право соответственно на получение посылки или передачи и на свидания.

Осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, в порядке поощрения может

предоставляться только краткосрочное свидание.

С осужденного может быть досрочно снято, как правило, только одно ранее

наложенное взыскание.

Осужденным, содержащимся в тюрьме, увеличение времени прогулки производится

на срок не более одного месяца (ст. 66 ИТК Украины).

# 3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

За нарушение требований режима отбывания наказания к осужденным могут

применяться следующие меры взыскания:

- предупреждение или выговор;

- внеочередное дежурство по уборке помещений и территории места лишения свободы;

- разовое лишение осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях,

посещения кино, концерта, участия в спортивных играх;

- лишение очередного свидания;

- лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на

срок до одного месяца покупать продукты питания;

- отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных ст. 38-39 ИТК

Украины ( сумма денег, разрешаемая к расходованию осужденным и свидания

осужденных с родственниками и иными лицами);

- водворение осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в

штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо учебу на срок до

пятнадцати суток, а содержащихся в воспитательно-трудовых колониях - в

дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток;

- водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на

работу или учебу на срок до пятнадцати суток;

- перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего,

усиленного и строгого режима, в помещения камерного типа на срок до шести

месяцев, в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до одного

года, а в тюрьмах - на строгий режим на срок, установленный ст.29 ИТК Украины

(от двух до шести месяцев); перевод осужденных, содержащихся в обычных жилых

помещениях колонии особого режима, в помещения камерного типа в той же

колонии (ст.67 ИТК Украины).

# 4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

При назначении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения

преступления, поведение осужденного до проступка, количество и характер ранее

наложенных взысканий, а также объяснение осужденного по существу проступка.

Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка

осужденного.

За несколько проступков, совершенных одновременно, налагается одно взыскание.

Взыскание может быть наложено только на одно лицо, совершившее проступок и не

позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с

проступком производилась проверка, то со дня ее окончания. но не позднее

шести месяцев со дня совершения проступка.

Наложенное взыскание обращается к исполнению немедленно или во всяком случае

не позднее одного месяца со дня его наложения. Если в течении месяца со дня

наложения взыскания оно не было обращено к исполнению, то это взыскание не

исполняется.

Меры взыскания в виде перевода осужденных в помещения камерного типа в

колониях общего, усиленного и строгого режима, а также в одиночную камеру в

колонии особого режима назначаются в случае безуспешного применения других

мер воздействия.

Взыскание в виде лишения права на получение очередной посылки или передачи

с одновременным запрещением на срок до одного месяца покупать продукты

питания применяется в отношении лиц, имеющих право на получение посылок и

передач; взыскание в виде запрещения на срок до одного месяца покупать

продукты питания - в отношении лиц, не имеющих права на получение посылок и

передач.

Повторный перевод на улучшенные условия содержания может иметь место не ранее

чем через год с момента отмены улучшенных условий содержания или ранее года,

если взыскание, в силу которого отменены улучшенные условия содержания, было

снято администрацией исправительно-трудового учреждения до истечения года.

Повторный перевод осужденных из помещений камерного типа колонии особого

режима в обычные жилые помещения в той же колонии может иметь место не ранее

чем через год со дня возвращения их в помещения камерного типа.

Осужденный вправе обжаловать наложенное на него взыскание. Подача жалобы не

приостанавливает исполнения взыскания. При наличии к тому оснований

наложенное взыскание может быть отменено, смягчено или заменено должностным

лицом, применившим его. Вышестоящее должностное лицо может отменить взыскание

в случае, если должностное лицо, наложившее взыскание, превысило свои

полномочия или взыскание было наложено при отсутствии нарушения со стороны

осужденного.

Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный не будет подвергнут

новому взысканию, он признается не имеющим взыскания (ст.68 ИТК Украины).

# 5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной

или дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения

камерного типа

Осужденный, в порядке взыскания водворенные в штрафной или дисциплинарный

изолятор либо в карцер, лишаются права на получение свиданий, посылок,

передач и бандеролей, отправку писем, приобретение продуктов питания и

предметов первой необходимости. Им не разрешается пользоваться настольными

играми и курить.

В штрафных изоляторах и в карцерах, кроме того, осужденным не разрешается

пользоваться книгами, журналами, газетами и иной литературой, им не выдаются

постельные принадлежности и не предоставляются прогулки.

В дисциплинарных изоляторах осужденным предоставляется ежедневная прогулка

продолжительностью один час.

В карцерах устанавливается одиночное содержание.

В помещениях камерного типа исправительно-трудовых колоний общего, усиленного

и строгого режима, а также в одиночных камерах колоний особого режима

устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных на строгом

режиме в тюрьме.

Осужденные содержащиеся в штрафных изоляторах с выводом на работу, в

помещениях камерного типа и в одиночных камерах колоний, работают отдельно от

других осужденных (ст.69 ИТК Украины).

# 6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания,

и объем их полномочий

Правом применять меры поощрения и меры взыскания, перечисленные выше,

пользуется начальник исправительно-трудового учреждения, а также все

вышестоящие начальники. Меры поощрения и взыскания могут применять также

заместитель начальника исправительно-трудового учреждения, начальник отряда

исправительно-трудовой колонии, старший воспитатель и воспитатель

воспитательно-трудовой колонии в пределах своих полномочий, указанных далее.

Меры поощрения в виде: разрешения на получение дополнительно одной посылки

или передачи в год; предоставления дополнительно одного краткосрочного или

длительного свидания либо права на одни платные телефонные переговоры

продолжительностью пятнадцать минут в год; разрешение дополнительно

израсходовать деньги в сумме до пятнадцати процентов минимального размера

заработной платы для покупки продуктов питания и предметов первой

необходимости в праздничные дни, а в воспитательно-трудовых колониях - в

сумме до двадцати процентов минимального размера заработной платы в месяц;

досрочного снятия ранее наложенного взыскания; увеличение времени прогулки -

применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных в исправительно-трудовых колониях особого режима из

помещений камерного типа в обычные жилые помещения в той же колонии

производится по постановлению начальника колонии, согласованному с

наблюдательной комиссией.

Другие меры поощрения применяются по приказу начальника исправительно-

трудового учреждения.

Меры поощрения в виде благодарности и досрочном снятии ранее наложенном

взыскания могут применяться устно.

Меры взыскания в виде: лишения очередного свидания; лишения права на

получение очередной посылки или передачи и запрещения на срок до одного

месяца покупать продукты питания; отмены улучшения условий содержания,

предусмотренных статьями 38 и 39 ИТК Украины; водворения осужденных,

содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в штрафной изолятор с

выводом или без вывода на работу либо учебу, а содержащихся в воспитательно-

трудовых колониях - в дисциплинарный изолятор; водворение осужденных,

содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на работу или учебу -

применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего,

усиленного и строгого режима или в обычных жилых помещениях колонии

особого режима, в помещения камерного типа и перевод осужденных,

содержащихся в колонии особого режима, в одиночные камеры в той же колонии

производится по мотивированному постановлению начальника колонии,

согласованному с наблюдательной комиссией.

Другие меры взыскания применяются по приказу начальника исправительно-

трудового учреждения либо устно.

Заместитель начальника исправительно-трудового учреждения пользуется таким

же, как и начальник этого учреждения, правом применять меры поощрения и

взыскания, за исключением перевода осужденных в помещения камерного типа и

одиночные камеры, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор

и карцер.

Начальник отряда, старший воспитатель колонии имеют право применять в устной

форме меры поощрения в виде объявления благодарности или досрочного снятия

ранее наложенного ими взыскания, а также меры взыскания в виде предупреждения

или выговора, внеочередного дежурства по уборке помещений и территории места

лишения свободы, разового лишения осужденных, содержащихся в воспитательно-

трудовых колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх.

Воспитатель колонии имеет право объявлять устно благодарность, а также

налагать в устной форме взыскание в виде предупреждения или выговора (ст. 71

ИТК Украины).

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В последнее время вокруг вопроса о состоянии пенитенциарной системы в Украине

идет много споров. По мнению специалистов, отечественная система исполнения

наказаний требует коренной перестройки.

Практика зарубежных стран свидетельствует, что в мире не существует какого-то

общепринятого правила подчинения уголовно-исправительной системы. В одних

странах (Швеция, Польша, США, Словакия) пенитенциарные учреждения являются

структурными подразделениями министерств юстиции, но при этом они наделены

определенными степенями автономии; в других (Монголия, Куба, Румыния, Россия)

эти учреждения подчиняются системе МВД; в третьих (Шотландия, Латвия) - имеют

особенный, самостоятельный статус.

Некоторые украинские ученые придерживаются мнения о том, что пенитенциарная

система должна быть представлена самостоятельным комитетом или департаментом

при Кабинете министров. Таким образом, она не должна подчиняться ни МВД, ни

Министерству юстиции, а только лишь активно участвовать в межведомственном

сотрудничестве. Мотивируется это следующим образом: не могут люди, чья

профессия заключается в том, чтобы заниматься оперативно-розыскной

деятельностью, быть составной частью пенитенциарной системы, которая призвана

следить за исполнением наказания и обеспечивать содержание преступников. Не

могут быть в такой системе и те, кто формально осуждает, следит за

исполнением приговоров, соблюдением закона. По их мнению, новый ведомственный

подход к пенитенциарной системе даст возможность государству более эффективно

проводить реабилитационную политику по отношению к осужденным, способствовать

их возвращению в общество полноценными гражданами.

Осенью 1997 года эксперты Совета Европы по соблюдению прав человека и

требований Европейских тюремных правил проводили инспекторскую проверку

учреждений пенитенциарной системы. Они сделали вывод, что в сегодняшних

условиях, сложившихся в Украине, необходимо прежде всего рассмотреть

возможность создания автономной “тюремной” структуры. По их убеждению, это

даст возможность проводить более целенаправленную и конструктивную политику в

учреждениях уголовно-исправительной системы.

V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Исправительно-трудовой кодекс Украины от 23 декабря 1970 г.

2.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-

том Украины 28.06.1996г.

3.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.

4.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.



(C) 2009