Курсовая: Статистический анализ экономической активности населения региона (на при-мере Республики Мордовия)

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Мордовский Государственный Университет

им. Н. П. Огарева

Экономический факультет

Кафедра статистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

Статистический анализ экономической активности населения региона (на примере

Республики Мордовия)

Автор курсовой работы: Федорова Н.С.

Специальность 0617 «Статистика» 608 гр.

Обозначение работы: 2069965-СТ-15-03

Руководитель: Сажин Ю.В.

Оценка_________________________

Саранск – 2003

СОДЕРЖАНИЕ

Реферат 3

Введение 4

1 Теоретические аспекты статистики рынка труда 6

1.1 Содержание и задачи статистики рынка труда 6

1.2 Статистика занятости и безработицы 9

2. Методологические аспекты статистики занятости и безработицы 16

2.1 Анализ современного состояния рынка труда в РМ по сравнению с

другими регионами России 16

2.2 Общая характеристика методов прогнозирования занятости,

их классификация 31

3 Прогнозирование развития рынков труда регионов ( на примере РМ ) 37

3.1 Многомерный анализ экономической активности с применением

статистических методов 37

3.2 Прогнозирование занятости населения с применением статисти-

ческих методов 41

Заключение 48

Список использованных источников 53

Приложения

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит 60 страниц, 3 графика, 9 таблиц, 12

использованных источников, 9 приложений.

Используемые термины - региональный рынок труда, трудовые ресурсы,

экономически активное население, занятое население, безработные, уровень

занятости населения, прогнозирование.

Объектом исследования является - занятость населения РМ.

Цель работы - статистический анализ экономической активности населения.

В процессе работы - были использованы - табличный метод, графический метод,

метод комплексного экономического анализа, абстрактно-логический анализ и

синтез, многомерные методы анализа и прогнозирования.

В результате исследования - были рассмотрены теоретические и

методологические аспекты статистического анализа занятости населения,

проведен описательный анализ современного состояния регионального рынка

труда, осуществлен статистический анализ уровня занятости населения по

районам РМ, рассчитан прогноз занятости населения РМ.

Степень внедрения частичная.

Область применения - повышение информативности анализа для принятия решений

по регулированию занятости населения в Республике Мордовия.

Введение

Изучение занятости населения является одной из основных целей любого

прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия

для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая

экономический рост и социальную стабильность в обществе. Анализ тенденции в

изменениях занятости населения позволяет судить насколько эффективна

социально-экономическая политика государства и в какой степени общество

справляется с поставленными задачами. Необходимость более детального анализа

положения на региональном рынке труда в период преобразований придает

актуальность проведению данного исследования.

Вопросы объективного отражения занятости населения, их доходов, возможностей,

потребления и степени удовлетворения потребностей являются наиболее

актуальными, в тоже время теоретически и методологически эти проблемы

недостаточно проработаны. Попытки создания комплексного показателя,

характеризующего с достаточной точностью все стороны занятости населения,

предпринимались многими экономистами разных стран.

Достоверные показатели занятости населения необходимы как для адекватной

оценки социально- экономического состояния общества в текущем периоде, так

как и для разработки различных социальных программ, корректировки всей

социальной политики государства. Категория занятость населения характеризует

экономическое положение общества в целом путем анализа благосостояния каждого

гражданина, позволяет проследить взаимосвязи между всеми экономическими

показателями, показывает влияние экономических преобразований на социальную

ситуацию в Республике Мордовия.

Целью данной курсовой работы является статистическое исследование различных

аспектов занятости населения в Республике Мордовия.

Руководствуясь этой целью необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические и методологические аспекты статистического

анализа занятости населения;

- изложить основные категории населения и трудовых ресурсов;

- провести описательный анализ современного состояния рынка труда;

- осуществить статистический анализ уровня занятости населения по районам

Республики Мордовия, используя многомерные статистические методы;

- рассчитать прогноз занятости населения Республики Мордовия;

- представить основные направления совершенствования политики занятости.

Объектом исследования работы является население Республики Мордовия.

Предмет исследования курсовой работы – занятость населения Республики Мордовия.

Методологические и теоретические основы представления работы составляют труды

ведущих ученых и специалистов, методический материал по данной проблеме.

Исследование проведено с учетом государственных программ. Информационную базу

составили законы и законодательные акты, данные органов государственной

статистики, министерств и ведомств по данной тематике, экономические

периодические издания. Для решения поставленных задач были использованы

методы описательного анализа взаимосвязи, реализованные посредством ППП “

Statistic”, ППП “ OLIMP”, Microsoft Excel.

1. Теоретические аспекты статистики рынка труда

1.1 Содержание и задачи статистики регионального рынка труда

Одной из важных задач, соящих в настоящее время перед экономикой нашей

страны, является формирование и эффективное функционирование рынка

рабочей силы. Для этого необходимо грамотно использовать объективные

законы развития общественных и экономических систем.

Как известно, двигателем прогресса является человек - главная

Рынок рабочей силы является составной частью рыночной экономики и жестко

связан со всеми остальными подсистемами рынка. В отличии от рынка товаров он

отражает значительно больше социально-экономических явлений общества. По

мнению большинства специалистов, рынок труда понимается как система

общественных отношений, социальных (в том числе юридических) норм и

институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда.

Иначе говоря, широкое определение “рынка труда“ рассматривает эту категорию

как рыночную форму организации сферы труда и занятости населения.

Есть также мнение, что рынок труда можно определить как : “ . систему

отношений, формирующихся на стоимостный основе между работодателями –

собственниками средств производства и наемными работниками – владельцами

рабочей силы- по поводу удовлетворения спроса первых на труд и потребностей

вторых в работе по найму, как источники средств существовании. Рынок – это

обобщающее понятие, он четко определяется предметом, который на нем продается

и покупается. Что же продается и покупается на рынке труда? Оказывается, это

не такой простой вопрос. Одни считают, что на рынке труда продается труд,

другие считают, что рабочая сила.

Носителем рабочей силы является человек. В условиях рыночного хозяйства

рабочая сила является товаром, она продается и покупается, имеет

потребительную стоимость и цену. Но этот товар имеет ряд особенностей. При

купле- продаже стоимость любого товара оплачивается, а потребительская

стоимость отчуждается, товар переходит в собственность покупателя. Владелец

рабочей силы остается ее собственником, она не отчуждается и не может

отчуждаться. Экономисты выдвигают в связи с этим разные концепции:

-продается не рабочая сила, а трудовые услуги;

-рабочая сила не продается, а сдается в аренду на взаимовыгодных условиях;

- продается не рабочая сила, а просто пользование ею.

Объектом купли-продажи является не рабочая сила, а труд. Но труд – это

процесс и он не может быть объектом купли- продажи. Покупателю передаются

конкретные результаты труда. Здесь проявляется еще одна особенность рабочей

силы. Стоимость этих результатов труда больше стоимости рабочей силы, в

противном случае зачем ее покупать. Потребительская стоимость товара –

рабочая сила, которая состоит в том, что она способна приносить прибавочную

стоимость, прибыль на вложения капитала, которая присваивается работодателем.

Что же превращает рабочую силу в товар? Условия необходимые для этого процесса:

- работник должен быть лишен средств производства и средств существования.

- работник должен быть юридически свободным, иметь возможность полностью

распоряжаться своей рабочей силой;

- на рынке должен быть владелец средств производства, способный покупать

рабочую силу.

В условиях рыночной экономики все эти условия на лицо. В результате

складывается система наемного труда.

Воспроизводство трудового потенциала в условиях рыночной экономики формирует

определенное предложение труда, использование же труда начинается с

предъявления спроса на труд хозяйствующими субъектами.

Современное понимание рынка труда не может не принимать во внимание

принципиальное отличие объекта купли - продажи на данном рынке от прочих

товаров услуг. Свобода человека в цивилизованном обществе распоряжаться своей

способностью к труду, сложность социально - психологического механизма

реализации данной способности делает понятие “рынок труда“ если не условным,

то во всяком случае уникальным в ряду других понятий рыночной экономики. В

отечественной же науке под рынком труда понимается система экономических

отношений, складывающихся между субъектами, формирующими рабочие места, и

субъектами, претендующими на них. Первые определяют качество рабочих мест,

условия их получения. Вторые, в силу объективных причин, как правило,

принимают эти условия, но могут воздействовать на них. Данное определение

рассматривает рынок труда в широком аспекте. В узком смысле рынок труда

рассматривается как сфера формирования и реализации спроса и предложения

рабочей силы. Составной частью рынка труда является рынок рабочих мест,

поскольку зачастую предлагается (имеет спрос) совершенно определенное рабочее

место.

Рынок труда имеет ряд особенностей, отличающих его от рынков обычных товаров.

К их числу можно отнести следующие:

1) При продаже рабочей силы работник не утрачивает право собственности на

нее, он продает лишь право использования этой рабочей силы, в процессе

которого рабочая сила не уничтожается.

2) Рынок труда существует не только во внешней по отношению к предприятию

среде, он распространяется и на сферу производства, т.к. отношения купли -

продажи не прекращаются с поступлением работника на предприятие. Принятый на

предприятие работник может искать другую работу как внутри, так и вне данного

предприятия, а предприниматель подбирает кандидатов как среди занятых, так и

незанятых работников.

3) На структуру спроса и предложения рабочей силы влияет большое число

автономных факторов, т.е. факторов, формирующихся вне рынка труда.

Проблемы бедности и безработицы тесно взаимосвязаны: с одной стороны низкая

оплата труда (и задержки выплаты заработной платы сроком до нескольких

месяцев) позволяют формально “занять“ в экономике больше людей; с другой

стороны, низкий жизненный уровень постоянно поддерживает высокое давление со

стороны трудоспособного населения на рынок труда. Динамика спроса и

предложения рабочей силы, являясь основополагающей характеристикой рынка

труда, не только обусловлена происходящими процессами, но и сама оказывает

активное влияние на них. Конкретное соотношение спроса и предложения

непосредственно отражает спрос и предложение рабочей силы, а их тенденции

оказывают регулирующее воздействие на формирование перспективной,

соответствующее потребностям экономики профессионально - квалификационной

структуры рабочих кадров. Практика развитых рыночных стран показывает, что

наиболее благоприятные условия для развития экономики создает система

образования, подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающая растущие

потребности в работниках высокой квалификации. Рынок труда, используя

механизм спроса и предложения, выполняет важные функции не только обеспечения

занятости населения, но с установления взаимосвязи между функционированием

производства и сферой образования, повышая эффективность экономики и

перераспределяя рабочую силу в пользу наиболее прогрессивных и динамично

развивающихся производств.

1.2 Статистика занятости и безработицы

Численность трудовых ресурсов – потенциальное количество труда, которым

располагает регион. Функционирующие ( или используемые) трудовые ресурсы –

это фактически занятое население.

Придавая большое значение проблеме занятости населения, Госкомстат России с

1992 года проводит регулярные выборочные обследования по вопросам занятости

населения, обеспечивая репрезентативные данные о численности и структуре

экономически активного, занятого населения и безработных по важнейшим

социально- демографическим признакам, о распределении занятого населения по

отраслям приложения труда, по секторам экономики, по статусу в занятости и

другое.

Экономически активное население - это часть населения, которая обеспечивает

предложение рабочей силы для производства товаров и оказания услуг.

Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:

выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного, либо

неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму,

самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами как с привлечением,

так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения

оплаты или дохода за свою деятельность; временно отсутствовали на рабочем

месте из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска, отпуска без

сохранения с частичным сохранением содержания по инициативе администрации,

забастовки, других подобных причин; выполняли работу без оплаты на семейном

предприятии.

В основных методологических положения по классификации статистических данных

о составе и численности рабочей силы, экономической активности и статусу в

занятости определенно, что “ к безработным относятся лица 16 лет и старше,

которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы ( доходного занятия);

б) занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или

коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати,

непосредственно обращались к администрации предприятия ( работодателю),

использовали личные связи и т. д., или принимали шаги к организации

собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

Необходимо иметь в виду, что Законом о занятости населения Российской

Федерации категория “ безработных ” определена иначе.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и

заработка, зарегистрированы в федеральной государственной службе занятости

населения в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Решение

о признание гражданина безработными принимается службой занятости по месту

жительства гражданина не позднее 11-го дня с момента предъявления документов

в службу занятости.

Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего

возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным

законодательством назначена пенсия ( кроме граждан, получающих пенсию по

инвалидности III группы). В соответствие с этим же законом трудоспособные

граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-

технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших и

средних специальных и других заведениях, считаются занятыми. Из этого

следует, что указанным категориям граждан, если они хотят работать и активно

ищут работу, не может быть присвоен статус “ безработного” в службах

занятости. В приведенных выше определениях безработных видны существенные

различия, которые необходимо учитывать при использовании информации об их

численности, поступающей из различных источников.

Первое определение позволяет получать и анализировать данные о величине

фактической безработицы, второе – о величине официальной (

зарегистрированной) безработицы.

Различают следующие типы безработицы:

1) фрикционная безработица – связана с поиском или ожиданием работы. Сюда

относятся работники, которые ищут работу или ждут получения работы в

ближайшем будущем ( одни добровольно меняют работу, другие ищут работу из-за

увольнения, третьи временно теряют сезонную работу, молодые люди впервые ищут

работу). Конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам,

сменяют друг друга из месяца в месяц, но данный тип безработицы остается.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой мере оправданной, так

как работники, добровольно оказавшиеся ” между работами”, переходят, как

правило , с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более

высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это обстоятельство

способствует более рациональному использованию трудовых ресурсов;

2) cструктурная безработица – связана с тем, что стечением времени

происходит изменения в структуре потребительского спроса и в технологии,

спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается, а на

другие – увеличивается. Следует отметить, что связь между фрикционной и

структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит

в том, что у ” фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут

продавать, а “ структурные” безработные не могут получить работу без

переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства.

Фрикционная безработица носит более кратковременный характер;

3) циклическая безработица- безработица, вызванная спадом производства. Когда

совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а

безработица растет. Западные экономисты считают фрикционную и структурную

безработицу неизбежной и вводят понятие “ естественный уровень безработицы”.

Он возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда

количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если число

ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, то наблюдается дефицит

совокупного спроса и циклическая безработица. При этом фактический уровень

безработицы на разных этапах развития общества не может быть постоянным.

Кроме того, существует понятие “ мнимая”( или ложная) безработица, при

которой лица, потерявшие основную работу, зарегистрированы, но не имеют

источник дохода, занимаясь мелкой торговлей либо другой индивидуальной

деятельностью неофициально. Практически они не нуждаются в трудоустройстве

либо не готовы приступить к работе по состоянию здоровья или другим

причинам. Мнимая безработица завышает уровень фактической безработицы .

Чтобы быть отнесенным к числу безработных, тому или иному лицу необходимо

активно искать работу. По времени поиска различают застойную безработицу

сроком более 4 месяцев и хроническую – более года.

Информационной базой данных о численности зарегистрированных безработных и их

составе является статистическая отчетность, разрабатываемая органами

федеральной государственной службы занятости. Другой источник информации о

численности и структуре безработных это – выборочные обследования населения

по проблемам занятости, проводимые Госкомстатом Республики Мордовия. Следует

также иметь в виду, что хозяйствующие субъекты ежеквартально отчитываются о

количестве дополнительных мест, предполагаемых к внедрению и о численности

работников, намеченных к высвобождению на ближайший квартал. Следует иметь

в виду, что Закон “ О занятости населения в Российской Федерации ” в общее

число занятых включает кроме того лиц, проходящих очный курс обучения в

общеобразовательных учреждениях начального профессионального, среднего

профессионального и высшего профессионального образования и других

общеобразовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной

службы занятости, хотя по международным стандартам перечисленные выше лица

относятся к категории экономически неактивного населения. По классификации

МОТ, экономически неактивное население – это население, которое не входит в

состав рабочей силы( включая и лиц моложе возраста, установленного для учета

экономически активного населения ). Численность экономически неактивного

населения может быть определена как разность между численностью всего

населения и численностью рабочей силы. Экономически неактивное население

измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие

категории:

1) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения

(включая магистратуру и аспирантуру);

2) пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по

случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

3) лица, получающие пенсии по инвалидности;

4) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и тому подобное;

5) лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее

получения, но которые могут и готовы работать;

6) другие лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее

получения, но которые могут и готовы работать.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются по полу,

возрастным группам, уровню образования и другим признакам. Всесторонняя

информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой

частью о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный

переход части населения из состояния экономически активного населения в

состояние экономически не активного населения( уход на пенсию, поступление на

учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности

женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой – часть населения

постоянно вливается в экономически активное население ( студенты после

окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого

занимались уходом за детьми и домашним хозяйством, пенсионеры, по различным

причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в

трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке и пр.).

Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской

статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса

занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 году . По статусу в

занятости классифицируется только экономически активное население, то есть

занятые и безработные. По статусу в занятости, по сути определяется

социальное положение индивидуума в обществе. В классификаторе по статусу в

занятости распределяются работы, выполняемые индивидами в определенный момент

времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с

другими индивидами или организациями. Основным критерием при определение

статуса в занятости служит степень экономического риска, элементом которого

является вид взаимоотношения лица, наделенного определенными полномочиями ( в

пределах установленных обязанностей), с другими работниками или

предприятиями. По статусу в занятости классифицируются не только занятые

лица, но и безработные. В этом случае для безработных лиц, которые раньше

имели работу, их статус определяется по предыдущей занятости. Если

безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в

шестую группу. Классификация населения по статусу в занятости осуществляется

в ходе переписей населения, обследований населения по проблемам занятости,

социально-демографических обследований населения. Данные о структуре

населения по статусу и являются элементом анализа социальной структуры

общества. Таким образом, занятость населения представляет собой категорию

спроса на рынке труда. Информационную базу для этого исследования составляют

текущая, годовая отчетность и специальные выборочные обследования. Объем

спроса формируется под влиянием различных факторов, выявление величины

которых осуществляется посредством методов статистического анализа. Выбор

факторов определяется спецификой региона. К ним можно отнести среднюю

заработную плату, уровень безработицы, напряженность на одну вакансию и

численность населения.

2. Методологические аспекты статистики занятости и безработицы

2.1 Анализ современного состояния рынка труда в РМ по сравнению с другими

регионами России.

Утверждение рыночных отношений предусматривает коренную перестройку сферы

труда и занятости. Самая сложная задача на этом пути – формирование рынка

труда. Особую остроту и актуальность эта проблема приобретает на региональном

уровне, где нарастают диспропорции в сфере деятельности, а безработица стала

важным фактором усиления социальной напряженности. С точки зрения занятости

все субъекты Российской Федерации подразделяются на три группы: с нормальной,

напряженной и критической ситуацией на рынке труда. Республика Мордовия по

итогам 1998 года отнесена к регионам с крити ческой ситуацией. Данные эти по

своей методике подсчета различны и не совсем сопоставимы, хотя в большинстве

своем относятся к зарегистрированной безработице (таблица 1)

Из таблицы видно, что в наихудшем положении из рассматриваемых регионов

находятся: Кировская область. Уровень регистрируемой безработицы в этих

регионах значительно превышает общероссийские показатели и составляет

соответственно 6.3% .

Критическим считается регион с безработицей более 3.4%. Под эту категорию

кроме перечисленных регионов подпадает также и Чувашская республика

Таблица 1 Распределение регистрируемой безработицы и показатели

деятельности органов службы занятости за 2002 год.

		В среднем за месяц
	Уровень	Состояло на учете в органах СЗ			В расчете на1000, стоящих на учете
Регион	Регисрируемой безработицы на 31.12. 2002г. ( % )	Всего, Чел.	в т. ч. признано безработ-ными, чел.	из них назначе-но пособие, чел.	нашли работу (доход-ное) заня-тие, чел.	прохо-дили прфобучение, чел.	Участ-вовали в общест-венных работах, Чел.	оформлены на до срочную пен- сию, чел.
РФ	2.7	2555281	2274309	2018557	84	28	16	1
Мордовия	2.0	31475	28482	23916	38	13	23	0

Для Республики Мордовия наиболее важным является наличие десятков

градообразующих, как правило неплатежеспособных предприятий, закрытие которых

или ухудшение их положения резко сказывается на уровне жизни населения.

Вместе с тем, при ухудшении ситуации в экономической и социальной жизни

региона, на рынке труда можно уловить симптомы, свидетельствующие об угрозе

перерастания положения в критическое. Ряд показателей рынка труда несколько

быстрее реагируют на изменение ситуации, чем показатель уровня безработицы.

По их росту и достижению ими значения с сильным отклонением от среднего

можно предположить возможное ухудшение ситуации на рынке труда. К таким

показателям относятся, в первую очередь, показатели числа безработных на одну

заявленную вакансию. По данным таблицы 2.12. видно, что наибольшее число

свободных рабочих мест, вакансий, заявленных в СЗ - Мордовия - 2265 человек.

Анализ изменения ситуации на рынках труда регионов в 2002 году показал, что

темпы сокращения безработицы гораздо интенсивнее, чем темпы сокращения

нагрузки на одну вакансию. По данным Министерства труда и социального

развития РФ темпы роста безработицы в Мордовии составляют 73.7% при

сокращении нагрузки на одну вакансию 25.2%, что видно из таблицы 2.

Таблица 2

Потребность в рабочей силе, заявленная в службу занятости в конце 2002 года

	Число свободных		Зарегистрировано в расчете на одну
	рабочих мест, за-		Вакансию
	Явленных в СЗ,на
			Незанятых		Безработных
	Всего, чел.	Темп роста %		Темп роста %		Темп роста %
	1	2	3	4	5	6
РФ	369343	145.1	6.0	10.8	5.4	9.8
Мордовия	2265	168.4	12.5	27.1	11.0	25.2

В таблице 3 приведены данные, характеризующие численность экономически

активного населения Республики Мордовии Анализ данных таблицы 3. показывает,

что численность экономически активного населения имеет тенденцию к снижению,

ее динамику можно наглядно представить на диаграмме (см. Приложение 1).

Таблица 3

Динамика уровня экономической активности населения.

Показатели	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Экономически активное население тыс. человек	497,5	477,1	462.0	453.5	458.5	459.0	452.1	454,2	452,6	446,4	446,6
в том числе: занятые, тыс. человек	476.4	448.1	425.1	400.7	399.9	408,1	393.4	400,1	404,9	401,2	401,6
Уровень занятости	15,8	16,1	17,0	6,6	7,6	7,4	9,0	9,8	9,8	9,7	9,8
Экономическая активность населения	95,8	93.9	92.0	88.4	87.2	88.9	87.0	88,1	89,5	89,9	89,9

В 1993 году это снижение составило 4 процента по сравнению с 1992 годом, в

1994 году по сравнению с тем же периодом - 7.6 процента, в 1999 году - 10.7

процента, а в 2002 году – 10.9 процента. Численность занятых также имела

тенденцию к снижению. В 1993 году снижение занятых составило 6 процентов, а в

1994 году уже - 11 процентов в сравнении с 1992 годом, в 1997 году - 16.6

процента, в 2002 году – 16,8 процента. На начало 2002 года в республике было

202967 человек в пенсионном возрасте, это почти каждый четвертый ее житель

(22,3%). В начале 80-х годов в пенсионном возрасте было всего 179911 человек,

т.е. каждый пятый житель. Следовательно, рост численности лиц старше

трудоспособного возраста неизбежно должен был привести к росту количества

умерших. Частично этим объясняется рост в 1,5 раза общего коэффициента

смертности с 10,1 человека на 1000 жителей в 1992 году до 15,5 – в 2002 году.

Причинами сокращения экономически активного населения наряду со старением

населения (рост числа лиц пенсионного возраста), являются также рост

численности учащихся, а также другие изменения, происходящие в структуре

трудовых ресурсов.

Абсолютное сокращение занятости сопровождается одновременным ростом скрытой

безработицы во всех отраслях экономики Мордовии. Недостаточная экономическая

эффективность занятости во многом предопределяется внутрипроизводственной

концентрацией излишних рабочих мест, временно незагруженных из-за

технологических и финансовых трудностей, представляя своим работникам

административные отпуска или переводя их на режим неполного рабочего времени.

В вынужденных отпусках по инициативе администрации находились 22,1 тыс.

человек ( 7.0% от среднесписочной численности), в 1997 году – 11,7%. Доля

находящихся в отпусках по инициативе администрации значительно варьирует по

отраслям экономики. Так, в промышленности она составила 4.4%, строительстве-

1,5%, сельском хозяйстве-9,6% от среднесписочной численности. В режиме

неполного использования рабочего времени работали 21,1 тыс. человек. Такая

ситуация на рынке труда может выйти из-под контроля и привести к “выплескам”

на рынок труда и быстро превратит скрытую безработицу в открытую. Увеличение

общей численности безработных отмечалось в течение последних лет, что

наглядно демонстрирует таблица 7.

Таблица 7

Доля занятых в нематериальных отраслях экономики

Показатель отрасли	в % к итогу
	Декабрь2001 года	декабрь 2002 года
Всего занято в экономике	100.0	100.0
В том числе: отрасль
Сферы материального производства	68.8	66.6
Непроизводственный сферы	31.2	33.4

За 5 лет численность зарегистрированных граждан, незанятых трудовой

деятельностью, увеличилась на 26,9 тыс. человек, таким образом, выросла почти

в 4 раза, только за 2001 год на 21% и достигла 36.5 тыс. человек. В 2002 году

тенденция изменилась, в результате общая численность зарегистрированных

граждан, незанятых трудовой деятельностью снизилась на 22.6% и составила 38.5

тыс. человек. Численность граждан, получивших статус безработного,

сократилась на 26.3% (в 2002 году -возросла на 16%) и достигла 24.9 тыс.

человек (в 2001 г. - 33.9 тыс.человек).

По состоянию на начало 2003 года в территориальном разрезе средняя

продолжительность безработицы находится в диапазоне от 3,8 месяца ( Больше –

Игнатовский, Инсарский районы) до 8,5 месяца ( Ромадановский район). Особенно

велики сроки поиска работы женским населением, инвалидами, беженцами,

продолжительность безработицы у которых выше среднереспубликанской . Доля

безработных, состоящих на учете службы занятости составляет 12,7%( в

Теньгушевском – 33,1%).

Республика Мордовия отнесена к регионам с критической ситуацией на рынке

труда. В подтверждение этого вывода воспользуемся данными таблицы 9

показывающей классификацию районов по ситуации на рынке труда. Как видно из

приведенной таблицы 9., наиболее напряженная ситуация на рынке труда в

г.Саранске, Атяшевском, Инсарском, Ковылкинском, Атюрьевском, Теньгушевском

районах.

Более благополучные районы: Большеберезниковский, Ельниковский, Кадошкинский,

Кочкуровский, Краснослободский, Ромодановский, Старошайговский, Торбеевский.

Таким образом, результаты проведенного анализа свидетельствуют об

определенных тенденциях в развитии ситуации на рынке труда в Республике

Мордовия, суть и содержание которых сводится к следующему:

Таблица 9

Основные показатели ситуации на контролируемом рынке труда

( по состоянию на 1 января 2003 г. )

Республика Мордовия	Уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения, %	Напряжен-ность на одну вакасию, чел	Средняя про-должитель-ность регис-трируемой безрботицы, чел	Доля без-работных, состоящих на учете более года, %
	2,0	2,2	6,0	12,7
Районы с благополучной ситуацией на рынке труда
Чамзинский	0,9	1,4	6,8	17,1
Инсарский	1,4	5,2	3,8	2,9
Краснослободский	1,5	2,6	7,4	24,3
Темниковский	1,6	8,4	8,4	27,5
Г.Саранск	1,7	1,3	5,3	8,0
Кочкуровский	1,7	3,0	7,0	20,3
Районы в относительно стабильном положении
Большеберезниковский	1,8	18,4	4,5	3,1
Ельниковский	1,8	3,1	6,3	16,4
Торбеевский	1,8	7,1	7,4	25,8
Ардатовский	1,9	8,4	4,5	1,0
Дубенский	1,8	27,0	4,0	4,5
МО Ковылкино	2,0	1,8	8,4	29,4
Ичалковский	1,8	12,3	7,8	25,8
Ст.Шайговский	2,0	14,6	6,2	8,9
Ромодановский	1,9	6,2	8,5	32,6
Кадошкинский	2,0	88,0	4,9	8,0
Районы с напряженной ситуацией на рынке труда
МО Рузаевка	2,2	4,7	5,3	3,9
Лямбирский	3.2	7.3	11.8	69.4
Атюрьевский	2,2	14,9	7,1	21,5
Атяшевский	2,5	27,0	5,9	14,4
Большеигнатовский	2,3	7,3	3,8	1,8
Зубово-Полянский	2,5	25,8	6,6	18,6
Теньгушевский	2,1	24,8	8,1	33,1

1) Нарастание внутрирегиональной неравномерности, различия в социально-

экономическом потенциале, в инвестиционной активности, неравномерности

развития инфраструктуры рынка труда приводит к значительной дифференциации

уровня безработицы по районам республики.

2) Период продолжительности безработицы, по сравнению с прошлым годом остался

прежним и составил 6,0 месяца. При этом удельный вес безработных с

продолжительностью безработицы более одного года составил 12,7%.

3) Нельзя не заметить происходящей замены процесса высвобождения с

предприятий процессом вынужденного увольнения по собственному желанию.

Удельный вес высвобожденных работников составляет 18,1%, уволенных же по

собственному желанию 54,2 %

4) Тяжелое положение на рынке труда отдельных социально-демографических групп

населения (женщины, инвалиды, молодежь и т.д.)

Наибольшие трудности с поиском работы испытывают женщины, продолжительность

безработицы которых более 9.5 месяцев.

5) Высокий уровень (26.4 %) в составе безработных сельских жителей,

зарегистрированных в органах службы занятости.

6) На рынке труда происходит снижение напряженности вакантных рабочих мест и

предложением рабочей силы. На 1 января 2003 года на одно вакантное место

приходилось 2.2 незанятых граждан, ищущих работу.

2.2 Общая характеристика методов прогнозирования занятости, их

классификация

Интерес к будущему вытекает из непосредственной и острой потребности

сегодняшнего дня. Необходимость предвидения вероятностного исхода событий в

будущем никогда прежде не была столь насущной как сейчас. Предвидение событий

дает возможность заблаговременно приготовится к ним, учесть их положение и

отрицательные последствия, и если это возможно, вмешаться в ход событий,

контролировать его. Исследование теоретических проблем прогнозирования

занятости населения предполагает, прежде всего, выяснение качественного

содержания, сущности этого процесса. Очевидно, что сущность прогнозирования

занятости населения будет определяться с одной стороны некоторыми общими

чертами, присущими процессу прогнозирования вообще, а с другой стороны, самой

спецификой занятости населения как объекта прогнозирования .Занятость

населения относится к числу тех социально-экономических явлений, которые не

поддаются планированию: государство не может установить, сколько и на каких

должностях должен находится человек в отдельности или все население в целом.

Исходя из этого, речь может идти лишь об оценке возможной в перспективе

занятости населения, то есть о прогнозирование занятости населения .

Прогнозирование – это процесс разработки прогнозов с целью предсказания

динамики изменения явлений в ближайшем будущем. Так, например по словам Р.

Эйдеса, прогнозирование – попытка определить ход событий в будущем, исходя из

того, что случилось в прошлом, таким источником является само настоящее и

даже само будущее. Сущность прогнозирования занятости населения вытекает из

того, что разработка прогнозов занятости населения и управление его

формированием и развитием представляют между собой процесса. Иначе говоря,

прогнозные расчеты занятости населения служат тем исходным пунктом на базе,

которого строится вся система мер по управлению занятостью населения. При

этом задача прогнозирования сводится в данном случае еще и к тому, чтобы

определить, как повлияет на занятость населения изменение тех или иных

параметров. Прогнозирование занятости населения строится на базе

теоретических принципов, которые являются основополагающими при разработке

прогнозов.

К ним относятся:

- во-первых, принцип непрерывности, который означает, что разработка

прогнозов занятости населения должна рассматриваться не как единовременный

акт, а как постоянный и систематический процесс;

- во-вторых, принцип единства и комплексного прогнозирования, предполагающий,

что прогнозы занятости населения должны составляться в тесной взаимосвязи с

другими видами народнохозяйственных прогнозов;

- в-третьих, принцип многовариантности пргнозов занятости населения, который

наилучшем образом может быть реализован путем разработки нескольких вариантов

прогноза, различающихся между собой. Этот принцип позволяет путем сравнения

различных вариантов.

В арсенале современной прогностической науки насчитывается множество самых

различных методов и приемов разработки экономических прогнозов занятости

населения, которые можно классифицировать на ряд групп, в зависимости то

исходной постановки задачи. Они сводятся к следующим:

- методы прогноза занятости населения, основанные на использовании метода

экспертных оценок;

- нормативные методы прогнозирования, основанные на использовании

половозрастных особенностей, профессиональных, и статусу в занятости;

- методы экономико-математического моделирования занятости населения.

Использование первых двух групп методов позволяет определить качественные

изменения структуры трудовых ресурсов. Суть подхода, основного на

использование экспертных оценок, состоит в том, что возможный уровень

занятости населения и его структура определяется на основе заключений

специалистов. Поскольку специалисты могут высказать различные мнения

относительно ожидаемой в плановом периоде структуры занятости населения,

возникает необходимость последующей обработки результатов индивидуальных

экспертных оценок. Для этого применяются специальные методы и приема анализа.

Применение метода экспертных оценок начинается с разработки программы

экспертизы, первым этапом который является подбор группы экспертов. Следующий

этап – проведение опроса. Способы его проведения отличаются между собой.

Принято различать три метода проведения опроса: индивидуальный ( каждый

эксперт опрашивается отдельно от других), групповой ( эксперты совместно

вырабатывают некоторую совместную оценку изучаемого процесса) и так

называемой метод Дельфы ( последовательное ознакомление каждого эксперта с

оценкам других, входящих в эту группу).

Метод Дельфы, или дельфийский метод, является одним из наиболее эффективных

методов экспертной оценки и применяется в самых различных областях научно-

технического и экономического прогнозирования. Суть его сводится к

организации систематического, последовательного сбора мнений специалистов и

получению обобщенного мнения единой экспертной оценке.

С одной стороны, использование экспертных оценок имеет ряд преимуществ:

прогноз можно сделать относительно быстро и с наибольшими затратами; в

процессе общения экспертов высказываются и согласовываются различные точки

зрения. Но с другой стороны, здесь могут быть и недостатки: эти методы

основываются исключительно на субъективном мнении, опыте и интуиции

экспертов. Применение методов математико-статистического анализа в этой

области не может ни изменить, ни улучшить результатов экспертных оценок, а

лишь позволяет получить некоторый обобщенный результат, который, однако,

далеко не всегда, является более точным, чем некоторые индивидуальные

экспертные оценки. Именно по этой причине метод экспертных оценок не может

быть основным способом построения прогнозов занятости населения его

целесообразно использовать в основном в тех случаях, когда другие более

точные методы прогнозирования применены быть не могут (например, ввиду

отсутствия необходимой статистической информации для построения прогнозов

занятости населения с помощью точных математико-статистических методов

анализа) или не дают надежного результата. Тем не менее, методы экспертных

оценок должны сочетаться с другими методами прогнозирования занятости

населения и дополнять их.

Отличительной особенностью нормативного метода прогнозирования является

формулировка желаемого состояния, цели, результата, которые должны быть

достигнуты в будущем. Кроме того, следует иметь в виду, что нормативный

подход сам по себе вряд ли может дать надежные результаты прогнозирования,

если не будет сочетаться с другими методами прогнозирования занятости

населения, и прежде всего с методами, основанными на его моделировании .

Как известно, социально-экономические процессы (в том числе и процесс

формирования занятости населения) имеют вероятностный характер, так как они

формируются под воздействием факторов и причин как систематических, так и

случайных. Это не позволяет однозначно установить значение тех или иных

показателей развития занятости населения в будущем (на планируемый период).

Динамичность системы, описывающий объект управления, сложность ее

взаимосвязей с внешней средой, приводят к тому, что присуще ей внутренние

закономерности и будущее проведение ее параметров могут быть описаны с

определенной вероятностью. Следовательно, количественная сторона процесса

формирования занятости населения может быть описана с помощью математико-

статистических методов, отражающих проведение параметров спроса «в среднем» с

определенной степенью вероятности.

Таким образом, прогнозирование процесса развития занятости населения (как и

всякого другого экономического явления) должно характеризоваться

некоторыми общими чертами, отличающими процесс разработки построения любого

прогноза вообще. Непременным условием построения любого прогноза является

учет прошлого опыта, поэтому прогнозы занятости населения также должны

строится на анализе (как качественном, так и количественном) закономерностей

процесса формирования и развития занятости населения, выявления наиболее

характерных тенденций, присущих данному процессу. В зависимости от конечного

результата прогнозирования, можно выделить количественные и качественные

прогнозы занятости населения. В практике хозяйственного планирования

наибольшее значение имеют количественные прогнозы, с помощью которых может

быть дана оценка размеров будущей занятости населения. Эта оценка наиболее

точно достигает при использовании экономико-статистических методов

прогнозирования .

Вся совокупность методов прогнозирования занятости населения, основанных на

его экономико-математическом моделировании, может быть подразделена на две

группы, различающихся между собой в основном характером использованных

моделей и применяемого математического аппарата. К ним относятся

многофакторные методы прогнозирования занятости населения и методы,

основанные на анализе одиночных временных рядов.

3. Прогнозирование развития рынка труда регионов ( на примере Республики

Мордовия)

3.1 Многомерный анализ экономической активности населения с применением

статистических методов

Более детальный анализ ситуации на рынке труда позволяет осуществить

применение методов многомерного анализа взаимосвязей корреляционно

–регрессионного и компонентного анализа.

Компонентный анализ предназначен для преобразования системы k исходных

признаков в систему k новых показателей ( главных компонент). Главные

компоненты не коррелированы между собой и упорядочены по величине их

дисперсий, причем первая главная компонента имеет наибольшую дисперсию, а

последняя, k-я – наименьшую. При этом выявляются неявные, непосредственно не

измеряемые, но объективно существующие закономерности, обусловленные

действием как внутренних, так и внешних причин.

Компонентный анализ является одним из основных методов факторного анализа. В

задачах снижения размерности и классификации обычно используются m первых

компонент (m<<k). При наличии результативного признака у может быть

построено уравнение регрессии на главных компонентах.

Уравнение регрессии на главных компонентах строится по алгоритму пошагового

анализа, где в качестве аргументов используются главные компоненты, а не

исходные показатели. К достоинству последней модели следует отнести тот факт,

что главные компоненты не коррелированы. При построении уравнений регрессии

следует учитывать все главные компоненты. Абстрактно – логический анализ

категории экономически активности населения позволил выделить следующие

факторы, от которых по – нашему мнению зависит уровень экономически

активности населения региона (у):

Х1 - средняя заработная плата (руб.),

Х2 – средний доход на душу

населения (руб.),

Х3 – средний размер пенсии (руб.)

Х4 – соотношение городского и сельского населения (%),

Х5 – коэффициент замещения трудоспособных ресурсов (%),

Х6 – размер задолженности по заработной плате (в среднем на человека),

Х7 – обеспеченность детскими дошкольными учреждениями ( на 100 мест детей),

Х8 – число зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. чел.),

Как известно, при построении уравнения регрессии, а также при экономической

интерпретации главных компонент, обычно ограничиваются числом главных

компонент, суммарный вклад которых в общую дисперсию исходных признаков

составляет 60-70 %.

Исходя из таблицы А.2 можно сделать вывод о том, что на экономическую

активность влияет два фактора, т.к. двумя первыми главными компонентами

объясняется 64,8 % вариации исходных признаков, следовательно две первые

главные компоненты необходимо интерпретировать с экономической точки зрения

(см. Приложение 4).

Теперь подробнее рассмотрим уровень экономической активности на рынке труда

Республики Мордовия, для чего воспользуемся таблицей А.1, в которой

представлены восемь факторов, для проведения анализа (см. Приложение 3).

Для того, чтобы было удобнее интерпретировать общие факторы рассмотрим

матрицу факторных нагрузок после вращения (таблица А.4), которая

интерпретируется проще исходной ( см. Приложение 5).

Первая главная компонента тесно связана с показателями Х1, Х2, Х3, Х4 и Х7

(средняя заработная плата, средний доход на душу населения, средний размер

пенсии, соотношение городского и сельского населения и обеспеченность детскими

дошкольными учреждениями), поэтому, первую главную компоненту f1 можно назвать

показателем уровня жизни населения, и следовательно уровень экономической

активности на 46,7 % зависит от данных показателей. Предположение о том, что

данные факторы объединяются в отдельный показатель, можно наглядно

продемонстрировать с помощью рисунка А.1 « График расположения факторов в

пространстве трех компонент» (см. Приложение 9). Во вторую главную

компоненту f2 вошли три факторных признака: Х5 (коэффициент замещения

трудоспособного населения), Х6 (размер задолженности по заработной плате) и Х8

(число зарегистрированных преступлений), и поэтому вторую главную компоненту

можно назвать интегральный показатель замещения трудоспособного населения,

размер задолженности по заработной плате и уровня преступности, причем

экономическая активность населения зависит от данного показателя на 16,1 %.

(таблица А.4) (см. Приложение6).

В ходе реализации пошагового корреляционно – регрессионного анализа, была

получена корреляционная матрица (таблица А.5),(см. Приложение 6), которая

показывает степень взаимосвязи факторов между собой и экономической

активностью населения. В ходе проведения регрессионного анализа получено

уравнение регрессии:

y=25,9+29,7*f1 –1,6*f2.

Изучая параметры регрессионной модели (таблица А.6) видим, что

уровень значимости t для второго фактора, который составляет 0,837654,

превышает 5%, следовательно, данный фактор является не значимым и должен

быть исключен из модели (см. Приложение7 ). Таким образом, уравнение

регрессии будет выглядеть следующим образом:

y=25,9+29,7 *f1.

Теперь , в соответствии с уровнем значимости t- критерия Стьюдента, для

первого фактора, можно сделать вывод о том, что он является статистически

значимым, и входит в регрессионную модель экономической активности населения

на рынке труда республики.

Прямая интерпретация полученного уравнения показывает, что при увеличении

показателя уровня жизни населения, его экономическая активность увеличится

на 29,7 единицы.

Значение коэффициента детерминации равное 0,91 свидетельствует о том, что

связь между показателем экономической активности и включенным в модель

показателем уровня жизни населения - высокая. Он показывает, что 91,2 %

дисперсии результативного признака объясняется данным фактором.

Значение F-критерия данной модели (F(1,21)=14,774) и его минимум уровня

значимости (p=0,00000) позволяют сделать вывод о значимости уравнения

регрессии в целом ( см.таблицы Б.7 и Б.8).

Таблица Б.7-Результаты регрессионного анализа до исключения

незначимого фактора

Regrission Summaru for Depedent Variable Y(neo sta)

R=94361612 R=91424171 Adjusted R=95566589

F(1.20)=7,0719 p <00000 Std. Error of estimate:37,146

	BETA	Of BETA	B	of B	t(20)	p-level
Intercpt			25,8752	7,74555	3,34066	0,00326
FACTOR1	0,64263	0,17114	29,7389	7,91963	3,75509	0,00125
FACTOR2	-0,0355	0,17114	-1,644	7,91963	-0,2076	0,83765

Таблица Б.8- Результаты регрессионного анализа после исключения незначимого

фактора

Regrission Summaru for Depedent Variable Y(neo sta)

R=94263495 R=91297967 Adjusted R=98502633

F(1.21)=14.774 p <00000 Std. Error of estimate:36,290

	BETA	St Err Of BETA	B	St Err of B	t(21)	p-level
Intercpt			25,875247	7,5670215	3,4194758	0,0025774
FACTOR1	0,6426349	0,1671926	29,738904	7,7370882	3,8436817	0,0009435

Анализ β - коэффициентов показал, что при увеличении первой главной

компоненты на единицу предложение увеличится на 0,64 единицы.

Множественный коэффициент корреляции R=0.94 говорит о наличии высокой

линейной связи между результативным признаком Y (экономическая активность

населения на рынке труда) и уровнем жизни населения, включенным в уравнение

регрессии. Это же подтверждается с помощью графика «Линейной зависимости

подобранных по модели значений зависимых переменных от наблюдаемых» ( см.

Приложение 9), график показал соответствия предсказанных (подобранных по

модели) значений уровня экономической активности фактического населения.

График «Нормального распределения остатков» (Приложение 8) говорит о том, что

остатки соответствуют закону нормального распределения остатков.

Итак, проведенный факторный анализ позволяет сделать следующие выводы. На

экономическую активность населения на рынке труда Республики Мордовия

наибольшее влияние оказывает уровень жизни населения.

3.2 Прогнозирование занятости населения с применением статистических методов

Последовательное выполнение важнейших теоретико-методологических принципов

прогнозирования позволяет достичь наибольшего эффекта при построении

прогнозов занятости населения, повысить их точность и научную обоснованность

. По прогнозным расчетам в 2003 году проблема безработицы в республике

останется сложной. В результате неустойчивого развития экономики, ее

разбалансированности, возможности банкротства для ряда предприятий ожидается

дальнейшее сокращение численности занятых в экономике.

Возрастет угроза перерастания скрытой безработицы в открытую. Предложение

рабочей силы на рынке труда будет увеличиваться. На фоне роста требований

работодателей к качеству рабочей силы продолжиться падение спроса на труд

молодежи, впервые попадающей на рынке труда, женщин, имеющих малолетних

детей, инвалидов, граждан, вернувшихся из мест лишения свободы. В свою

очередь будут сокращаться возможности трудоустройства граждан, попавших на

рынок труда. Спрос на рабочую силу со стороны предприятий упадет. Превышение

предложения над спросом в 2003 году может составить 54.9 тыс. человек. В

результате поднимется конкуренция на рабочее место.

В основу работы министерств, ведомств и органов местного самоуправления по

этому вопросу должно быть положено постановление Правительства Республики

Мордовия от 26 февраля 1997 года №71 “ О плане мероприятий по созданию и

сохранению рабочих мест на 1997-2003 годы в Республике Мордовия “.

Предусматривается создать в 2003 году 6.0 тыс. рабочих мест, в том числе за

счет средств фонда занятости населения - 1.2 тыс. рабочих мест. Правом

первоочередного трудоустройства на создаваемые за счет средств фонда рабочие

места будут пользоваться безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной

защите и испытывающие трудности в поиске работы. Дополнительно органами

службы занятости республики, при наличии средств в фонде занятости, в целях

сохранения кадрового потенциала и предотвращения массового высвобождения

предусматриваются меры по предоставлению компенсационных выплат работникам,

находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным

прекращением работы, или работающим в режимах неполного рабочего времени. В

2003 году этими выплатами предполагается охватить около 1.0 тыс. человек.

При оказании финансовой поддержки приоритетными являются градообразующие

предприятия, создающие рабочие места для слабо защищенных групп населения.

Решение проблемы трудоустройства незанятого населения возможно при более

тесной совместной работе центров занятости с работодателями, получении

наиболее полной информации об имеющихся рабочих местах. В этих целях

предусматривается продолжить начатую в 1996 году реализацию научных программ,

подпрограмм и услуг по оказанию помощи безработным гражданам.

В предстоящий период посредничество в трудоустройстве населения будет

развиваться по следующим направлениям:

- улучшение качества приема, регистрации, консультирования граждан, помощь в

решении конкретных вопросов трудоустройства;

- сбор сведений работодателей о вакансиях;

- информирование населения о возможностях трудоустройства;

- подбор подходящего рабочего места;

- предоставление гражданину возможности выбора разхличных форм и видов

занятости;

- подбор работников по запросу работодателя;

- обучение методам самостоятельного поиска работы;

- специальные формы интенсивного консультирования для граждан, испытывающих

трудности в поиске работы;

- обучение в клубе “ ищущих работу “;

- проведение “ ярмарок вакансий “.

Предусматривается, что в 2003 году 70 тыс. ищущих работу воспользуются

услугами службы занятости, из которых будут трудоустроены 12.5 человек.

Продолжится сотрудничество с регионами Российской Федерации по направлению

рабочих в порядке организованного набора. Предполагается трудоустроить с

выездом за пределы республики около 200 человек. По прогнозным расчетам на

республиканский рынок труда может выйти в 2003 году до 12 тыс. граждан,

относящихся к категории особо нуждающихся в социальной защите. 30 процентов

из них трудоустроятся самостоятельно. По вопросу трудоустройства в службу

занятости могут обратиться в 2003 году 15.4 тыс. человек

Предполагается, что в 2003 году их будет трудоустроено 7.5 тыс. человек,

пройдут профессиональное обучение 2500 человек. Однако численность

безработных из числа слабо защищенных групп населения будет возрастать и по

прогнозным расчетам она составит 10.5 тыс. человек Основными направлениями

работы с этими группами населения остаются:

- квотирование рабочих мест;

- стимулирование создания и сохранения специализированных производств и

рабочих мест для указания категорий граждан путем предоставления государством

налоговых льгот;

- создание дополнительных рабочих мест на предприятиях различных форм

собственности за счет средств фонда занятости;

- правовое и организационное обеспечение дополнительных мер по содействию в

трудоустройстве;

- проведение профконсультаций, профдиагностики в целях более эффективной

профориентации;

- направление на обучение новым специальностям и переобучение.

В соответствии с приказом ФСЗ России от 30 марта 1993 года №37 работа с

безработными гражданами, желающими открыть собственное дело, проводится по

следующим направлениям:

- подбор способных и желающих заняться предпринимательской деятельностью

граждан из числа безработных;

- организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-

планов и ведению финансовой документации;

- обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям,

позволяющим организовать собственное дело;

- финансовая поддержка безработных на стадии становления собственного дела.

В целях оказания содействия незанятым гражданам в развитии само занятости,

малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности предполагается в

2003 году оказать поддержку 200 безработным. Основной целью развития и

совершенствования проф. ориентационной работы службы занятости остается

создание условий для оказания клиентам проф. ориентационных услуг во всех

районных и городских центрах занятости. Эта цель будет достигаться путем

расширения видов проф.ориентационных услуг, повышения их качества и

доступности.

В целях поддержания доходов безработных граждан и лиц, находящихся на их

иждивении, на период поиска работы в 2003 году предусмотрены меры:

- выплата пособий по безработице;

- материальная помощь безработным и членам семей, находящихся на их иждивении;

- оплата временной нетрудоспособности безработных;

- оформление на долгосрочную пенсию безработных граждан пред пенсионного

возраста;

- дотирование стоимости путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря

отдыха детям безработных граждан.

Предполагается, что в течении 2003 года порядка 37.2 тыс. человек безработных

будет иметь право на получение пособия по безработице. за этот период около

4.5 тыс. человек будет оказана материальная помощь. Ежегодно получат

возможность досрочного выхода на пенсию до 500 человек. Кроме того, будет

осуществляться возмещение затрат Пенсионному фонду за безработных, ранее

оформленных на досрочную пенсию. Прогнозируемое возрастание численности

безработных в условиях ограниченности инвестиций обуславливает увеличение

численности районов с критической ситуацией на рынке труда. В 2003 году

наиболее напряженная ситуация на рынке труда сохранится а Теньгушевском,

Атюрьевском, МО Рузаевка, Большеигнатовском, Атяшевском,Зубово-Полянском и

Лямбирском .

Целевые действия по социальной поддержке населения, проживающего в городах и

районах с напряженной сиьтуацией на рынке труда, реализуются через решения,

принимаемые Правительством Республики Мордовия, Правительственной комиссией

по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в Республике Мордовия,

Министерством труда и занятости населения РМ, органами местного

самоуправления.

Заключение

В современных условиях более углубленное изучение занятости населения

приобретает всевозрастающую роль со стороны государства, так как первичным

фактором жизнедеятельности общества является труд, человеческая деятельность,

направленная на создание товаров и оказание услуг. Для рынка как

самонастраивающейся системы с его неразвитой инфраструктурой, высоким уровнем

инфляции в условиях становления рыночных отношений характерно наличие

противоречий между спросом и предложением рабочей силы. Успех исследований в

области изучения занятости населения во многом зависят от уровня

теоретической разработанности этого процесса, выяснения его сущности

Исследование теоретических проблем прогнозирования занятости населения

предполагает, прежде всего, выяснение качественного содержания, сущности

этого процесса. Очевидно, что сущность прогнозирования занятости населения

будет определяться с одной стороны некоторыми общими чертами, присущими

процессу прогнозирования вообще, а с другой стороны, самой спецификой

занятости населения как объекта прогнозирования.

Занятость населения относится к числу тех социально-экономических явлений,

которые не поддаются планированию: государство не может установить, сколько и

на каких должностях должен находится человек в отдельности или все население

в целом. Исходя из этого, речь может идти лишь об оценке возможной в

перспективе занятости населения, то есть о прогнозирование занятости

населения.

Достоверные показатели занятости населения необходимы как для адекватной

оценки социально-экономического состояния общества в текущем периоде, так как

и для разработки различных социальных программ, корректировки всей социальной

политики государства. По данным Министерства труда и занятости населения РМ,

на 1 января 2003 года тир тысячи человек, или 5,3% общей численности занятого

населения, искали дополнительную работу или готовы были работать больше на

основной работе. Среди мужчин в дополнительной работе были заинтересованы

5,6%, среди женщин-4,9%. Этих лиц можно рассматривать как имеющих

недостаточный объем занятости. Статус официально безработного получили 8834

гражданина. Уровень регистрируемой безработицы составил 2% от численности

экономически активного населения. Как не странно в большинстве случаев с «

трудовой вахтой» у нас расстаются по собственному желанию. На категорию «

разборчивых» - подыскивающих, « где лучше»- приходится 56,4% от общей

численности клиентов. Доля высвобожденных работников составляет 14,7%,

выпускников учебных заведений – всего 9%.Однако нельзя сказать, что в

Республике Мордовия обозначился дефицит рабочих мест. Предприятия нуждаются в

профессионалах. На сегодня банк данных насчитывается 4740 вакансий. Выходит,

что на одно место претендует 2 незанятых гражданина. В прошлом 2001 году при

содействии органов Службы занятости было трудоустроено 20673 человека, из них

42,6 % считались официально безработными . Результаты обследования населения

по проблемам занятости РМ показывают, что экономически активное население

составляет меньше половины населения в возрасте от 15 до 72 лет. При

наблюдаемой тенденции снижения общей занятости населения, сохраняется

преобладание занятости в промышленности и рост в отрасли культуры и

искусства. Основу занятого населения составляет группа лиц в возрасте от 35

до 49 лет, что создает серьезные предпосылки к неполному замещению трудовых

ресурсов в последующие годы. В классификации по статусу в занятости

наибольшую группу составляют работающие по найму средний возраст, которых

выше, а уровень образования ниже, чем у само занятых. В целом наблюдается

равномерное распределение занятости по районам республики, при

преимущественном преобладании в трех крупных городах.

Посредством многомерного анализа взаимосвязей было выявлено, компонентным

методом, что наибольшее влияние на уровень экономически активности населения

в регионе оказывает интегральный показатель уровня жизни населения, который

включает такие показатели как: средняя заработная плата, средний доход на

душу населения, средний размер пенсии, соотношение городского и сельского

населения, коэффициент замещения трудоспособных ресурсов, размер

задолженности по заработной плате, обеспеченность детскими дошкольными

учреждениями, число зарегистрированных преступлений.

Оценка эффективности методов прогнозирования занятости населения,

осуществленных на основе анализа одиночных временных рядов показала, что

наиболее точный прогноз занятости населения рассчитан с помощью АРИСС

–модели, так как она адекватно отражает данный процесс формирования занятости

населения.

Для улучшения сложившейся ситуации на рынке труда Республики Мордовия могут

быть предложены следующие пути повышения экономически активности населения

управления занятостью:

- разработка и реализация механизма взаимной ответственности за занятость

населения работодателей, профсоюзов и работников;

- оказание содействия предпринимательской деятельности, путем предоставления

со стороны Министерства труда и занятости населения Республика Мордовия,

Министерства финансов и Фонда поддержки предпринимательства Республики

Мордовия субсидий для организации собственного дела, а также развитие

инфраструктуры учреждений и организаций в сфере предпринимательства;

- создание в городах и районах республики социально - деловых и бизнес -

центров, способствующих адаптации населения к рыночным условиям;

- разработка республиканских нормативных документов по содействию развития

предпринимательства и само занятости населения в области льготного

налогообложения, кредитования, подготовки и переподготовки кадров, оказания

консультационных услуг Госсобранием Республики Мордовия совместно с

Республиканской налоговой инспекцией и Фондом поддержки предпринимательства

Республики Мордовия;

- содействие Администрациями городов и районов развитию само занятости

населения путем обеспечения сбыта и реализации их продукции, оказание помощи

в обеспечении их необходимыми ресурсами, создание и поддержки центров по

возрождению ремесел;

-приведение в соответствие районными и городскими центрами занятости

населения числа имеющихся на рынке труда вакансий с качественными параметрами

предлагаемой рабочей силы;

- разработка и внедрение механизма координации и согласование количества

специальностей и профессий подготовки рабочих и специалистов в общей и

профессиональной системе образования республики при участии Министерства

общего и профессионального образования Республики Мордовия и учебных

заведений республики;

- обеспечение реализации региональной программы, предусматривающей меры по

поддержке и расширению занятости молодежи в рамках федеральной программы “

Молодежь России “.

Список используемой литературы

1. О единой занятости Российской Федерации.

Федеральный Закон: от 10. 12.95// Собрание Законодательства Российской

Федерации.- 1995.-№50.-ст.4872.

2. О Федеральной целевой программе содействия

занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы. Постановление

Правительства Российской Федерации: от 24.07.1998 (с изменениями от 22.06.99;

от 02.02..00; от 11.04.00)// Собрание Законодательства Российской Федерации.-

2000.-№828.-ст.4001.

3. Мордовия: Стат. Ежегодник./ Госкомстат Респ.

Мордовия. Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2000.-248 ст.

4. Айвазян С.Л. Классификация многомерных

наблюдений./ Айвазян С.Л., Бежаева З.И. и др.-М.: Статистика, 1974.-234 ст.

5. Алавердов А.К. Вопросы о внутреннем рынке труда

// Вопросы экономики.-1999.-№12.-ст.120-124

6. Андерсен Т. Статистический анализ временных

рядов.-М.:Мир,1976.-155 ст.

7. Дюрбан Б., Одел П. Кластерный анализ.-М.:

Статистика, 1977.-128 ст.

8. Ефимова М.Р. Общая теория статистики: Учебник/

Ефимова М.Р.,Петрова Е.В. – М.: ИНФРА-М, 1977.-240 ст.

9. Занятость и экономические достижения рабочего

места, инфляции и экономический рост//РЖ. Социальные и гуманитарные науки.

Серия 2., Экономика.- 2000.-№3.-ст.113-119

10. Кильдишев Т.С., Френкель А.А. Анализ временных рядов

и прогнозирование.- М.: Статистика, 1973.-103 ст.

11. Ким Дж.О. Факторный, дискриминантный и кластерный

анализ ./Ким ДЖ.О., Мюллер Ч.У. и др. Пер. с англ.- М.: Финансы и

статистика, 1989.-89 ст.

Приложение 1

Динамика уровня экономической активности населения

за 1992-2002 гг.

Приложение 2

Динамика структуры занятости населения за 1992-2002г.г.

Приложение 3

Районы Р М	Уровень экономической активности населения.	Средняя заработная плата. (руб)	Средний доход на душу населения. (руб)	Средняя пенсия. (руб)	Соотношение городского и сельского населения.	Коэффициент замещения трудоспособных ресурсов.	Задолженность по заработной плате (руб)	Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями.( на 100мест детей)	Число зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. чел.)
	Y	X1	X2	X3	X4	X5	X6	X7	X8
г. Саранск	43,7454	2011	1528,3	1387,6	5,53	0,27887	201	112	1896
Ардатовский	43,189	975	971,8	963,6	0,43	0,32006	345	85	1080
Атюрьевский	54,1589	1012	986,3	1005,6	0,3	0,44607	166,2	46	1411
Атяшевский	53,1715	987	973,4	980	0,36	0,36283	287,9	85	1196
Большеберезниковский	34,0829	992	1007,3	1042,9	0,35	0,33952	231,6	62	1255
Большеигнатовский	44,1121	873	1026	1063,1	0,25	0,38323	625,5	77	1273
Дубенский	40,9987	957	980,6	983,5	0,32	0,37541	421,5	53	1084
Ельниковский	49,8365	1145	1093,7	1110,2	0,29	0,38314	94,3	105	1338
Зубово-Полянский	32,1546	1038	994,5	1018,3	0,18	0,29284	156	72	914
Инсарский	53,9523	1112	1100,2	1096,7	1,88	0,36588	330,5	85	1874
Ичалковский	39,5687	1103	1096,4	1082,5	0,23	0,35256	126,5	81	1671
Кадошкинский	42,156	1688	1274,5	1224,6	0,9	0,40409	204,1	75	2000
Ковылкинский	36,4125	862	1129,6	1035,4	0,38	0,33548	266,3	89	1750
Кочкуровский	49,6895	947	1026,3	1053,2	0,35	0,37363	112,8	99	2504
Краснослободский	51,1365	1043	1004,1	990,5	0,61	0,29807	163,9	79	1219
Лямбирский	48,5874	1768	1426,3	1326,9	0,14	0,32695	111,5	100	1131
Ромодановский	44,256	1587	1367,9	1341,2	0,78	0,39291	135,3	89	2290
Рузаевский	38,6974	1637	1063,2	961,4	2,48	0,3222	175,8	71	2225
Старошайговский	44,3581	1123	1097,2	1021,5	0,36	0,39986	226,5	79	1769
Темниковский	53,6987	987	993,1	1017,4	0,63	0,33002	295,1	71	1017
Теньгушевский	45,2136	1106	1062,3	993,7	0,36	0,34692	111,6	81	920
Торбеевский	49,6523	1602	1341,2	1226,3	0,59	0,12459	394,8	95	1645
Чамзинский	54,6712	1752	1403,3	1203,2	0,41	0,33489	166,5	78	1525

Исходные данные для проведения факторного анализа.

Приложение 4
		% total	Cumul.	Cumul.
	Eigenval	Variance	Eigenval	%
1	3,89696	48,712	3,89696	48,712
2	1,2882	16,1025	5,18515	64,8144
3	0,90063	11,2579	6,08579	76,0723
4	0,72389	9,04861	6,80967	85,1209
5	0,61512	7,68897	7,42479	92,8099
6	0,44308	5,5385	7,86787	98,3484
7	0,09933	1,24167	7,96721	99,5901
8	0,03279	0,40992	8	100

Матрица собственных значений главных компонентов

Приложение 5

	Factor	Factor
	1	2
X1	0,88667	0,1787
X2	0,9321	0,12814
X3	0,8844	0,16599
X4	0,64712	0,05647
X5	-0,5063	0,69654
X6	-0,1786	-0,6849
X7	0,69734	0,00379
X8	0,41843	0,58839
Expl.Var	3,80554	1,37962
Prp.Totl	0,47569	0,17245

Матрица факторных нагрузок после вращения

Приложение 6

	Factor	Factor
	1	2
1	2,93911	-0,1153
2	-0,5915	-1,1464
3	-1,371	1,21076
4	-0,6973	-0,4107
5	-0,7409	-0,2357
6	-0,6783	-1,4404
7	-1,1392	-0,7924
8	-0,0299	0,66014
9	-0,5731	-0,7146
10	0,07892	0,08866
11	-0,2581	0,62822
12	0,53599	1,24707
13	-0,2456	-0,0978
14	-0,2375	1,50739
15	-0,4329	-0,4697
16	1,31516	0,08415
17	1,03046	1,64438
18	0,21547	0,68443
19	-0,4891	0,74989
20	-0,6484	-0,8379
21	-0,5227	-0,0645
22	1,68725	-2,5127
23	0,85315	0,33319

Матрица значений факторов

Приложение 7

	Y	FACTOR1	FACTOR2
Y	1	0,64263	-0,0355
FACTOR1	0,64263	1	-5E-17
FACTOR2	-0,0355	-5E-17	1

Матрица парных коэффициентов корреляции

Приложение 8

График соответствия остатков закону нормального

распределения

Приложение 9
	уровня экономической активности фактически

График соответствия предсказанных ( подобранных по модели) значений