Научная Петербургская Академия

: Сущность политической власти

: Сущность политической власти

Ñóùüíîñòü ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè

Ïîëèòè÷åñêàÿ

âëàñòü - ýòî

ñïåöèàëüíûé

ñîöèàëüíûé

èíñòèòóò,

óïîðÿäîâàþùèé

ñîö.

îòíîøåíèÿ è

ïîâåäåíèå

èíäèâèäà. Ï.Â. -

îïðåäåëÿþùåå

âîçäåéñòâèå

íà

ïîâåäåíèå

ìàññ, ãðóïï,

îðãàíèçàöèé

ñ ïîìîùüþ

ñðåäñòâ,

êîòîðûìè

îáëàäåò

ãîñ-âî. Â

îòëè÷èå îò

íðàâñòâåííîé

è ñåìåéíîé

âëàñòè Ï.Â.

íîñèò íå

ëè÷íîñòèíî-íåïîñðåäñòâåííûé,

à

îáùåñòâåííî-îïîñðåäíîâàííûé

õàð-ð. Ï.Â.

ïðîÿâëÿåòñÿ

â îáùèõ

ðåøåíèÿõ è

ðåøåíèÿõ äëÿ

âñåõ, â

ôóíêöèîíèðîâàíèè

èíñòèòóòîâ

(ïðåçèäåíò,

ïðàâèò-âî,

ïàðëàìåíò,

ñóä). Â

îòëè÷èå îò

ïðàâîâîé

âëàñòè,

ðåãóëèðóþùåé

îòíîøåíèÿ

ìåæäó

êîíêðåòíûìè

ñóáúåêòàìè,

Ï.Â.

ìîáèëèçóåò

íà

äîñòèæåíèå

öåëåé

áîëüøèå

ìàññû ëþäåé,

ðåãóëèðóåò

îòíîøåíèÿ

ìåæäó

ãðóïïàìè âî

âðåìÿ

ñòàáèëüíîñòè,

îáùåãî

ñîãëàñèÿ.

Âîëÿ ê âëàñòè ó îäíèõ äîïîëíÿåòñÿ ïîòðåáíîñòüþ äðóãèõ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê âëàñòíîé âîëå, èäåíòèôèöèðîâàòü ñåáÿ ñ íåé, ïîä÷èíèòüñÿ åé.

Îñíîâíûìè êîìïîíåíòàìè âëàñòè ÿâë-ñÿ: åå ñóáúåêò, îáúåêò. ñð-âà (ðåñóðñû) è ïðîöåññ ,ïðèâîäÿùèé â äâèæåíèå âñå åå ýë-òû è õàð-ùèéñÿ ìåõ-ìîì è ñïîñîáàìè âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòà è îáúåêòà. Ñóáúåêò âëàñòè âîïëîùàåò åå àêòèâíîå, íàïðàâëÿþùåå íà÷àëî. Èì ìîæåò áûòü îòäåëüíûé ÷åëîâåê, îðã-öèÿ, îáùíîñòü ëþäåé, íàïðèìåð, íàðîä èëè äàæå ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, îáúåäèíåííîå â ÎÎÍ.

Ñóáúåêòû ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè èìåþò ñëîæíûé, ìíîãîóðîâíåâûé õàð-ð: åå ïåðâè÷íûìè ñóáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ èíäèâèäû, âòîðè÷íûìè - ïîëèòè÷åñêèå îðã-öèè, ñóáúåêòàìè íàèáîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäñòàâëÿþùèìè âî âëàñòíûõ îòíîøåíèÿõ ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå ãðóïïû è âåñü íàðîä,- ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû è ëèäåðû. Ñâÿçü ìåæäó ýòèìè óðîâíÿìè ìîæåò íàðóøàòüñÿ. Òàê, íàïðèìå, ëèäåðû íåðåäêî îòðûâàþòÿ îò ìàññ è äàæå îò ïðèâåäøèõ èõ â âëàñòè ïàðòèé.

Ñóáúåêò îïðäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåì âëàñòíîãî îòíîøåíèÿ ÷åðåç ïðèêàç (ðàñïîðÿæåíèå, êîìàíäó).  ïðèêàçå ïðåäïèñûâàåòñÿ ïîâåäåíèå îáúåêòà âëàñòè, óêàçûâàþòñÿ (èëè ïîäðóçóìåâàþòñÿ) ñàíêöèè, êîòîðûå âëå÷åò çà ñîáîé âûïîëíåíèå èëè íåâûïîëíåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ. Îò ïðèêàçà, õàð-ðà ñîäåðæàùèõñÿ â íåì òðåáîâàíèÿ âî ìíîãîì çàâèñèò îòíîøåíèå ê íåìó îáúåêòà, èñïîëíèòåëåé - âòîðîãî âàæíåéøåãî ýë-òà âëàñòè.

Îáúåêò

âëàñòè.

Âëàñòü -

âñåãäà

äâóñòîðîííåå,

àñèììåòðè÷íîå,

ñ

äîìèíèðîâàíèåì

âîëè

âëàñòèòåëÿ

âçàèìîäåñòâèå

åå ñóáúåêòà

è îáúåêòà.

Îíà

íåâîçìîæíà

áåç

ïîä÷èíåíèÿ

îáúåêòà.

Åñëè òàêîãî

ïîä÷èíåíèÿ

íåò, òî íåò è

âëàñòè,

íåñìîòðÿ íà

òî, ÷òî

ñòðåìÿùèéñÿ

ê íåé

ñóáúåêò

îáëàäàåò

ÿðêî

âûðàæåííîé

âîëåé

âëàñòâîâàíèÿ

è äàæå

ìîùíûìè

ñðåäñòâàìè

ïðèíóæäåíèÿ.

 êîíå÷íîì

ñ÷åòå ó

îáúåêòà

âëàñòíîé

âîëè âñåãäà

åñòü ïóñòü

êðàéíèé, íî

âñå æå âûáîð -

ïîãèáíóòü,

íî íå

ïîä÷èíèòüñÿ,

÷òî íàøëî, â

÷àñòíîñòè,

ñâîå

âûðàæåíèå â

ñâîáîäîëþáèâîì

ëîçóíãå

“ëó÷øå

óìåðåòü

ñðàæÿñü, ÷åì

æèòü íà

êîëåíÿõ”.

Ìàñøòàáû îòíîøåíèÿ îáúåêòà ê ñóáúåêòó âëàñòâîâàíèÿ ïðîñòèðàþòñÿ îò îæåñòî÷åííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, áîðüáû íà óíè÷òîæåíèå äî äîáðîâîëüíîãî, âîñïðèíèìàåìîãî ñ ðàäîñòüþ ïîâèíîâåíèÿ. Êà÷åñòâà îáúåêòà ïîëèòè÷åêîãî âëàñòâîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðîé íàñåëåíèÿ.

Ïîíÿòèå

ðåñóðñîâ

âëàñòè.

Âàæíåéøåé

ñîöèàëüíîé

ïðè÷èíîé

ïîä÷èíåíèÿ

îäíèõ ëþäåé

äðóãèì

ÿâëÿåòñÿ

íåðàâíîìåðíîå

ðàñïðåäåëåíèå

ðåñóðñîâ

âëàñòè. Â

øèðîêîì

ñìûñëå

ðåñóðñû

âëàñòè

ïðåäñòàâëÿþò

ñîáîé “âñå òî,

÷òî èíäèâèä

èëè ãðóïïà

ìîãóò

èñïîëüçîâàòü

äëÿ âëèÿíèÿ

íà äðóãèõ”.

Ò.î. ðåñóðñû

âëàñòè - ýòî

âñå òå

ñðåäñòâà ,

èñïîëüçîâàíèå

êîòîðûõ

îáåñïå÷èâàåò

âëèÿíèå íà

îáúåêò

âëàñòè â

ñîîòâåòñòâèè

ñ öåëÿìè

ñóáúåêòà.

Ðåñóðñû

ïðåäñòâàëÿþò

ñîáîé ëèáî

âàæíûå äëÿ

îáúåêòà

öåííîñòè

(äåíüãè,

ïðåäìåòû

ïîòðåáëåíèÿ

è ò.ï.), ëèáî

ñð-âà,

ñïîñîáíûå

ïîâëèÿòü íà

âíóòðåíèé

ìèð,

ìîòèâàöèÿ

÷åëîâåêà

(òåëåâèäåíèå,

ïðåññà è ò.ï.),

ëèáî îðóäèÿ

(èíñòðóìåíòû),

ñ ïîìîùüþ

êîòîðûõ

ìîæíî

ëèøèòü

÷åëîâåêà

òåõ èëè èíûõ

öåííîñòåé,

âûñøåé èç

êîòîðûõ

îáû÷íî

ñ÷èòàåòñÿ

æèçíü (

îðóæèå,

êàðàòåëüíûå

îðãàíû â

öåëîì).

Ðåñóðñû, íàðÿäó ñ ñóáúåêòîì è îáúåêòîì, âûñòóïàþò îäíèì èç âàæíåéøèõ îñíîâàíèé âëàñòè. Îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïîîùðåíèÿ, íàêàçàíèÿ èëè óáåæäåíèÿ.

Ñòðóêòóðíûå îñíîâàíèÿ Ï.Â. - çàêîíû, ñóä, ãîñóä. àïïàðàò, îòðÿäû ïðèíóæäåíèÿ, ïàðòèéíàÿ äèñöèïëèíà, àâòîðèòåò ëèäåðà, öåíòðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû. Ðóêîâîäñòâóÿñü àíòðîïîëèãè÷åñêèì ïðèíöïîì, âûäåëÿþò òàêèå òèïû îñíîâàíèé Ï.Â. êàê ñòðàõ, èíòåðåñ, óáåæäåíèå.

Âèäû âëàñòè.

Îñîáåííîñòè

ðàçëè÷íûõ

ýë-â âëàñòè -

ñóáúåêòà ,

îáúåêòà,

ðåñóðñîâ -

ìîãóò

èñòîëüçîâàòüñÿ

â êà÷åñòâå

îñíîâàíèé

åå

òèïîëîãèé.

Îäíîé èç

íàèáîëåå

ñîäåðæàòåëüíûõ

êëàññèôèêàöèé

âëàñòè

ÿâëÿåòñÿ åå

äåëåíèå â

ñîîòâåòñòâèè

ñ ðåñóðñàìè,

íà êîòîðûõ

îíà

îñíîâûâàåòñÿ

, íà

ýêîíîìè÷åñêóþ,

ñîöèàëüíóþ,

äóõîâíî-èíôîðìàöèîííöþ,

ïðèíóäèòåëüíóþ

( êîòîðóþ

÷àñòî

íàçûâàþò

ïîëèòè÷åñêîé

â óçêîì

çíà÷åíèè

ýòîãî ñëîâà,

õîòÿ ýòî íå

ñîâñåì

òî÷íî) è

ïîëèòè÷åñêóþ

â øèðîêîì,

ñîáñòâåííîì

çíà÷åíèè

ýòîãî ñëîâà.

Â

çàâèñèìîñòè

îò

ñóáúåêòîâ

âëàñòü

äåëèòñÿ íà

ãîñóäàíñòâåííþ,

ïàðòèéíóþ,

ïðîôñîþçíóþ,

àðìåéñêóþ,

ñåìåéíóþ è

ò.ï. Ïî øèðîòå

ðàñïðîñòðàíåíèÿ

âûäåëÿþòñÿ

ìåãàóðîâåíü

- ìåæäóí.

îðã-öèè, Í: ÎÎÍ,

ÍÀÒÎ è ò.ï.;

ìàêðîóðîâåíü

- öåíòðàëüíûå

îðãàû ãîñ-âà;

ìåçîóðîâåíü

-

ïîä÷èíåííûå

öåíòðó

îðã-öèè (

îáëàñòíûå,

ðàéîííûå è

ò.ï.) è

ìèêðîóðîâåíü

- âëàñòü â

ïåðâè÷íûõ

îðã-ÿõ è

ìàëûõ

ãðóïïàõ.

Âîçìîæíà

êëàññèôèêàöèÿ

âëàñòè ïî

ôóíêöèÿì åå

îðãàíîâ:

íàïðèìåð,

çàêîíàäàòåëüíàÿ,

èñïîëüíèòåëüíàÿ

è ñóäåáíàÿ

âëàñòè

ãîñ-âà; ïî

ñïîñîáàì

âçàèìîäåéñòâèÿ

ñóáúåêòà è

îáúåêòà

âëàñòè -

äåìîêðàòè÷åñêàÿ,

àâòîðèòàðíàÿ

è ò.ï. âëàñòè.

Âçàèìîäåéñòâèå ïîëèòè÷åñêîé è äðóãèõ âëàñòåé.

Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü õàð-ñÿ ðÿäîì îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ:

1. ëåãàëüíîñòüþ â èñïîëüçîâàíèè ñèëû â ïðåäåëàõ ãîñ-âà;

2. âåðõîâåíñòâîì, îáÿçàòüíîñòüþ ðåøåíèé äëÿ âñÿêîé èíîé âëàñòè. Ï. Â. ìîæåò îãðàíè÷èòü âëèÿíèå ìîùíûõ êîðïîðàöèÿ, ÑÌÈ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé èè æå âîâñå ëèêâèäèðîâàòü èõ;

3. ïóáëè÷íîñòüþ, ò.å. âñåîáùíîñòüþ è áåçëè÷íîñòüþ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñü â îòëè÷èå îò ïðèâàòíîé, ëè÷íîé âëàñòè, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò â íåáîëüøèõ ãðóïïàõ, îò èìåíè âñåãî îáùåñòâà îáðàùàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðàâà êî âñåì ãðàæäàíàì;

4. ìîíîöåíòðè÷íîñòüþ, íàëè÷èåì åäèíîãî öåíòðà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.  îòëè÷èå îò ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ýê-àÿ, ñîö-àÿ è äóõîâíî-èíôîðìàöèîííàÿ âëàñòè ïîëèöåíòðè÷íû.  ðûíî÷íîì äåìîêðàòè÷åñêîì îáù-âå ñóùåñòâóåò, êàê èçâåñòíî, ìíîãî íåçàâèñèìûõ ñîáñòâåííèêîì, ñîöèàëüíûõ ôîíäîâ è ò.ï.;

5. ìíîãîîáðàçèåì ðåñóðñîâ. Ï.Â., è îñîáåííî ãîñ-âî, èñïîëüçóåò íå òîëüêî ïðèíóæäåíèå, íî è ýê-êèå, ñîö-ûå è êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû.

Ñëèÿíèå

ïîëèòè÷åñêîé,

ýê-êîé, ñîö-îé

è

äóõîâíî-èíôîðì-îé

âëàñòåé ïðè

êîìàíäíîé

ðîëè

ïîëèòèêè

íàáëþäàåòñÿ

â

òîòàëèòàðíûé

ãîñ-õ.

Äåìîêðàòè÷åñêèé

æå ñòðîé

ïðåäïîëàãàåò

ðàçäåëåíèå

êàê ñàìèõ

ýòèõ

âëàñòåé, òàê

è êàæäîé èç

íèõ: â ýê-êå -

íàëè÷èå

ìíîæåñòâà

êîíêóðèðóþùèõ

öåíòðîâ

âëèÿíèÿ , â

ïîëèòèêå -

ðàçäåëåíèå

âëàñòè

ìåæäó

ãîñ-âîì,

ïàðòèòÿìè è

ãðóïïàìè

èíòåðåñîâ, à

òàêæå ñàìîé

ãîñ-îé

âëàñòè íà

çàêîíîäàòåëüíóþ,

èñïîëíèò-þ è

ñóäåáíóþ, â

äóõîâíîé

ñôåðå -

äîñòóïíîñòü

îáðàçîâàíèÿ,

êóëüòóðíî-èíô-íûé

ïëþðàëèçì.



(C) 2009