Контрольная: Виды политики
Виды политики
ПОЛИТИКА происходит от греч. poli
s - город- государство и прилагательного
от него - politikos: все, что связано с
городом, - государство, гражданин и пр. - организационная и
регулятивно-контрольная сфера общества, основная в системе других таких же
сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Термин
Политика получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о
государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика". Вплоть
до кон. XIX в. Политика традиционно рассматривалась как учение о
государстве, т.е. власти институционального, государственного уровня. Однако
уже в Новое время развитие политической мысли и представл
ений о государстве привело к выделению наук о государстве и их
обособлению от политической философии и политической науки.
Представление о политике значительно расширилось, и понимание политики стало
весьма сложной проблемой, во всяком случае, оно оказалось пр
едметом самых различных толкований. В настоящее время можно выделить
не менее четырех основных толкований политики:
1) как отношения, включающего согласие,
подчинение, господство, конфликт и борьбу между классами
(В.И. Ленин), группами и людьми (внутренняя
государствами (внешняя политика). В основе такого
понимания политики лежат представления об общении людей, их
взаимодействии, совместном решении ими их общих дел, по
нимаемых как дела государства (Аристотель), а также об отношениях к
обществу власти (т.е. государства) и между властями (государств друг к другу) -
в средневековой традиции и проблематике Возрождения
и Нового времени. Акцент на борьбе, тоже весьма древний, был усилен в
марксизме и у Ленина, в частности, идеей классовой борьбы как движущего
начала истории. Новое и более философское обоснование эта концепция
политики получила в XX в. в теории конфликтной природы политики у
К.Шмитта и Ж.Френда.
2) Логически вытекающее из первого понимания отождествление политики с другими
политическими явлениями, такими, как господство, власть, а следовательно, и
государство (о чем и шла речь выше); средства
политики -та же власть, насилие, язык и
языковые структуры, речь и символика и т.п.; деятельность -
управление, организация, контроль и пр.; знание,
умение (Платон и современные технократические к
онцепции); жизнедеятельность (у Аристотеля наиболее органическое
представление о природном свойстве человека заниматься совместно с другими
людьми их общими делами).
3) Объяснение через функции (функциональное) - управления, поддержания
порядка, сохранения внутреннего и внешнего мира или, наоборот, ведение войны,
контроль общества и человека и т.д. и т.п. Перечисление функций политики ради
ее, возможно более полного, определения (как и ее
задачи, хотя сама по себе П. не может иметь их, поскольку решение
политических задач опосредовано наличием действующих ради этого сил,
направлений, власти, которая и решает их) не имеет ни конца, ни, следовательно,
смысла.
4) Объяснение политики через ее цели (телеологическое от греч.
teleos - цель), т.е. определение путем еще более бесконечного и
малосодержательного перечисления, чем функциональное толкование, к тому же
очень близкое к нему и по сути своей чрезмерно конкретное. Всем этим
толкованиям присущи многие общие и их
собственные недостатки: они не конечны, и сами нуждаются в дальнейших
определениях, особенно тождества, которые не столько определяют, сколько
замещают политику; они часто неспецифичны для
нее - как, например, деятельность, средство,
отношение, конфликт, борьба, решение задач; наличие функций и целей может
определять любое другое смежное общественное явление - право, идеологию,
мораль, экономику и т.п.; многие определения не просто и не только
взаимосвязаны, но и пересекаются, иногда многократно, например, власть как бы
тождественна политике и в то же время она и деятельность, и средство, и
цель, и, наконец, функция политики; отпадают,
далее, самые слабые определения - через средства, цели и др. Решение
проблемы наметил уже К.Шмитт, ее
усовершенствовали современные исследователи. Оно
состоит в выделении самой политики ее универсальной абстрактной сущности -ее
принципиального начала, что избавляет от частных, неполных, чересчур
конкретных определений и перечислений и позволяет выработать
обобщенную емкую формулу, определяющую ее сущность
, и отдельно собрать ее конкретные виды, формы
и проявления (много разных политик - внутренних, внешних, мирных, силовых и
т.д. и т.п.), относительно которых возможны соответствующие частные
определения, справедливые и по отношению к более общим трактовкам политики.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА - деятельность государства на международной арене,
регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности:
государствами, зарубежными партиями и иными общественными организациями,
всемирными и региональными международными организациями. В.п. опирается на
экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный
потенциалы государства; сочетание последних определяет возможности В.п.
деятельности государства на тех или иных направлениях, иерархию приоритетов в
постановке и реализации В.п. целей.
Формой традиционного осуществления В.п. является установление дипломатических
отношений (или снижение их уровня, приостановка, разрыв и даже объявление
войны при обострении отношений с бывшими партнерами) между государствами;
открытие представительств государства при всемирных и региональных
международных организациях или членство государства в них; сотрудничество с
дружественными государству зарубежными политическими партиями и другими
общественными организациями; осуществление и поддержание на различном уровне
эпизодических и регулярных контактов с представителями государств, зарубежных
партий и движений, с которыми данное государство не имеет дипломатических
отношений или дружественных связей, но в диалоге с которыми заинтересовано по
тем или иным причинам. Наличие устойчивых каналов связи с зарубежными
партнерами позволяет государству разнообразить сочетание методов и средств
В.п. деятельности: осуществление регулярного обмена информацией, обмен
визитами на разных уровнях; подготовка и заключение двусторонних и
многосторонних договоров и соглашений по широкому спектру вопросов, включая
договоры и соглашения конфиденциального и секретного характера;
способствование развитию возможностей внутри - и внешнеполитической
деятельности одних государств и блокированию аналогичных возможностей других
(по тем или иным направлениям); подготовка и осуществление частичной или
полной блокады; подготовка к войне и обеспечение благоприятной для ведения
военных действий В.п. обстановки и т.д.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА - совокупность направлений экономической,
демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и
т.д. деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на
сохранение или реформирование существующего социально-политического строя. В
осуществлении целей В.п. государство использует широкий спектр средств:
закрепление существующих отношений собственности либо их трансформацию на своей
территории; налоговые рычаги и льготы; создание социально-престижных и
социально-непрестижных общественных статусов экономическими,
пропагандистско-идеологическими и репрессивными средствами; регулирование
занятости путем создания рабочих мест в государственном секторе экономики;
направленная организация социального воспитания, общего и специального
образования; мероприятия в сфере здравоохранения и спорта; организация
розыско-следственной, судебной и пенитенциарной системы; регламентация службы
реадаптации лиц, замеченных в девиантном поведении и т.д. фундаментом В.п.
является соотношение социально-экономических укладов, сложившееся на данном
этапе развития общества, и производное от него соотношение господствующих в
обществе классов и других общественных групп, определяющее приоритетность
целей, выбор методов и средств, степень удовлетворенности промежуточными
результатами внутриполитического развития.
ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА - часть общей политики определенных социальных сил и
специально созданных ими институтов власти, направленная на подготовку и
использование (преднамеренное или вынужденное, военное или невоенное) средств
вооруженного насилия для достижения тех или иных классовых, национальных или
общечеловеческих целей; для ведения войны или противодействия. В относительно
самостоятельную отрасль деятельности В.п. выделилась на рубеже XVIII - XIX вв.
В настоящее время в международной практике установился взгляд на В.п. как на
одну из специфических частей (или направлений) в системе общей политики
государства. В.п. нельзя отнести только к внешней или только к внутренней
политике. Она имеет двойное вхождение. Внутренняя сторона этой политики связана
с созданием средств вооруженного насилия и их возможным использованием в
разрешении внутригосударственных конфликтов. Внешняя сторона охватывает всю
деятельность по использованию (военному или невоенному) силовых средств
политики в межгосударственных отношениях. В.п., как ни одна другая, тесно
взаимодействует со всеми (точнее, почти со всеми) разновидностями политики. В
условиях войны это взаимодействие носит характер глубокой и всепроникающей
интеграции. Наиболее тесно и очевидно В.п. взаимодействует с экономической,
социальной, научно-технической, а также с политикой в области духовной жизни
общества. Поэтому В.п. следует отнести к разряду комплексных, синтезированных
разновидностей политики.
ГЕОПОЛИТИКА - одно из фундаментальных понятий теории международных
отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия
территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков
государств на локальные, региональные, континентальные и глобальные
международные процессы. Исторически становление Г. связано с исследованием роли
географического фактора в жизни общества, прежде всего с концепциями
географического детерминизма.
Основные пространственно-географические особенности государств преломляются в
концепциях пропорционального развития сухопутных, надводных и подводных
военно-морских сил (а также транспортного флота большого и малого каботажа),
морских и воздушных сил береговой охраны, военно-воздушного, транспортно-
воздушного и авианосного флотов с соответствующим техническим и иным
обеспечением. Программы военного ракетостроения и военные аспекты космических
программ планируются с учетом географического положения, состояния и
пропорции вооружений потенциального противника и обычно учитывают
геополитический профиль тех или иных видов противостоящих им вооружений.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - политика, направленная на охрану и оздоровление
окружающей природной среды, рациональное использование и возобновление
природных ресурсов, сохранение и развитие социосферы, обеспечивающей нормальную
жизнедеятельность и экологическую безопасность человека. Экология долгое время
была предметом изучения естественных наук, первоначально - биологических,
затем географических. В настоящее время она становится сферой повышенного
интереса политики. Возрастает значение антропогенных (от греч. anthropos -
человек и genes -рождающий) факторов, обусловленных различными формами влияния
деятельности человека на отдельные компоненты и природу в целом. Основная
задача экологии человека - определение места человека в изменяющихся условиях
окружающей среды. Ареал человеческой деятельности постоянно расширяется,
включая в последнее время глубины океанов и космическое пространство.
Взаимодействия природы и общества в их диалектическом единстве и борьбе -
предмет исследования социальной экологии. В ходе научно-технической революции
неизмеримо усиливается влияние производственной деятельности на экономику:
состав атмосферы мирового океана, водоемов суши, тепловой режим планеты, фон
радиоактивности и т.п. Это нередко приводит к нарушениям экологического
равновесия. Отрицательные последствия антропогенных воздействий на экономику в
глобальном масштабе столь внушительны, что они приводят к возникновению
глобального экологического кризиса. Его проявлениями являются изменения,
угрожающие естественной основе жизни человека и негативно воздействующие на
развитие общества: опасность изменения генетического фонда, недостаточная
энергетическая, минерально-сырьевая и продовольственная обеспеченность
развития, демографический дисбаланс, загрязнение окружающей среды растущими
токсическими отходами и др. В связи с этими глобальными негативными явлениями,
их масштабом, нарастанием динамизма и остроты, комплексным характером
возникает опасность перерастания эколог, кризиса в экологическую катастрофу,
ведущую к гибели нашей цивилизации. Перед человечеством встает общая задача -
поиск путей выхода из нарастающего экологического кризиса, обеспечения
экологической безопасности. Защита человека, экологический императив его
выживания, вобравший в себя множество забот и проблем, в т.ч.
социально-экономических и политических, составляет суть экологизации политики.
