Контрольная: Финансы в условиях рынка
Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет
Кафедра финансов и банковского дела
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Финансы»
ФИНАНСЫ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
Выполнила:
Студентка 1 курса заочного
отделения (2 г. 10 мес.)
Группа ФСГ-1 № 82/3321
факультет: предпринима-
тельство и финансы
специальность: 060400
финансы и кредит
Бурмистрова И.Л.
Преподаватель: ___________________
Санкт-Петербург
2003 г.
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. | Финансы в условиях рынка | 2 |
| | |
| 2. | Финансовый рынок и его функции | 4 |
| | |
| 3. | Управление финансами | 23 |
| | |
| 4. | Литература | |
1. ФИНАНСЫ В УСЛОВИЯ РЫНКА
Предметом науки о финансах является определенная система экономических
отношений, связанных с формированием, распределением и использованием
централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства,
предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения
функций и задач государства и обеспечения условий расширенного
воспроизводства.
Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные
отношения являются финансовыми.
Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым
функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего
измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это
экономический инструмент распределения и перераспределения валового
внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием
и использованием фондов денежных средств.
Процесс воспроизводства представляет совокупность непрерывно повторяющихся
циклов «Производство – Распределение – Обмен – Потребление – Производство».
Каждый последующий цикл воспроизводства возможен лишь после того, как вновь
созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут
созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой удовлетворения
разнообразных потребностей, Причем это происходит в обезличенной форме.
Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях
воспроизводственного процесса. Но только на второй стадии движение стоимости
происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением
(из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках
одного владельца). На этой стадии, стадии возникновения финансовых отношений,
происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому
назначению и субъектам хозяйствования.
Однородные экономические отношения, будучи представленными в обобщенном
абстрактном виде, образуют экономическую категорию - финансы.
Таким образом, критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:
1. Реальное движение денежных средств, т.е. переход от одного владельца к
другому;
2. Распределительный характер этих отношений;
3. Место возникновения - вторая стадия воспроизводственного процесса.
Деньги первичны - финансы вторичны.
Примерами финансовых отношений являются:
- отношения между предприятиями и работниками (выплата заработной
платы, выдача дивидендов, материальные санкции);
- отношения между предприятиями и его филиалами, подразделениями
(наделение оборотными средствами, предоставление им ресурсов, подготовка и
повышение квалификации кадров);
- отношения между предприятиями (оплата счетов, выплата авансов,
совместное участие в осуществлении инвестиционных проектов, взыскание санкций
за нарушение договоров);
- отношения между предприятием и государством (платежи налогов,
финансирование из бюджета отдельных затрат);
- отношения между предприятиями и банками (хранение собственных
средств предприятий на счетах в банках, депозиты, краткосрочное и
долгосрочное кредитование);
- отношения между государством и населением (уплата налогов и сборов,
финансирование государством части социальных потребностей населения,
приобретение облигаций государственных займов);
- отношения между банками и населением (вклады населения,
приобретение банковских сертификатов, выплата банками населению дохода по
вкладам, сертификатам).
Принципами организации финансов в условиях рынка являются:
- принцип хозяйственной самостоятельности в определении расходов,
источников финансирования, направлений деятельности и инвестиций с целью
получения прибыли;
- принцип самофинансирования, означающий полную окупаемость затрат;
- принцип материальной заинтересованности, в основе которого
достойная оплата труда, оптимальная налоговая политика и пропорции в
распределении прибыли;
- принцип материальной ответственности, реализуемый через пени,
неустойки, штрафы, объявление банкротом, увольнение с работы;
- принцип обеспечения финансовых результатов реализуется путем
создания фондов будущих финансовых затрат, страховых и резервных фондов,
залогов под получаемые кредиты.
Таким образом, финансы в условиях рынка представляют собой совокупность
денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств и
субъектов государственной, частной, коллективной, и других форм
хозяйствования, государства и использования их на цели воспроизводства,
стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества.
В общей совокупности рыночнвх финансовых отношений выделяют три крупные
взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов, страховых,
государственных субъектов. Формируются финансовые ресурсы за счет таких
источников как: собственные и приравненые к ним средства (акционерный
капитал, паевые взносы, прибыль от основной деятельности, целевые поступления
и др.); мобилизуемые на финансовом рынке как результат в порядке
перераспределения (бюджетные субсидии, субвенции, страховое возмещение и
т.п.).
Государственные финансы являются сpедством пеpеpаспpеделения стоимости
общественного пpодукта и части национального богатства. В основе их лежит
система бюджетов. Отдельным из элементов в системе государственных финансов
включаются внебюджетные фонды для финансиpования отдельных целевых
меpопpиятий (пенсионный фонд, фонд социального стpахования, фонд занятости).
Финансы коммерческих предприятий и организаций – это финансовые отношения,
возникающие в ходе предпринимательской деятельности в процессе формирования
собственного капитала, целевых фондов денежных средств, их распределения и
использования.
2. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК И ЕГО ФУНКЦИИ
2.1. Структура финансового рынка
Для нормального развития экономики постоянно требуется мобилизация временно
свободных денежных средств физических и юридических лиц, распределение и
перераспределение этих средств на коммерческой основе между различными
секторами экономики. В эффективно функционирующей экономике этот процесс
осуществляется на финансовых рынках.
Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) – это механизм перераспределения
капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе
спроса и предложения на капитал. На практике представляет совокупность
кредитно-финансовых институтов, направляющих поток денежных средств от
собственников к заёмщикам и обратно. Главная функция финансового рынка (рынка
ссудных капиталов) состоит в трансформации бездействующих денежных средств в
ссудный капитал.
Финансовый рынок разделяется на денежный рынок и рынок капиталов. Под
денежным рынком понимается рынок краткосрочных кредитных операций (до одного
года). В свою очередь денежный рынок подразделяется обычно на учетный,
межбанковский и валютный рынки.
|
| 
|
К учетному рынку относят тот, на котором основными инструментами являются
казначейские и коммерческие векселя, другие виды краткосрочных обязательств
(ценные бумаги). Таким образом, на учетном рынке обращается огромная масса
краткосрочных ценных бумаг, главная характеристика которых – высокая
ликвидность и мобильность.
Межбанковский рынок – часть рынка ссудных капиталов, где временно свободные
денежные ресурсы кредитных учреждений привлекаются и размещаются банками
между собой, преимущественно в форме межбанковских депозитов на короткие
сроки. Наиболее распространенные сроки депозитов – 1, 3 и 6 месяцев,
предельные сроки – от 1 дня до 2 лет (иногда 5 лет). Средства межбанковского
рынка используются банками не только для краткосрочных, но и для средне- и
долгосрочных активных операций, регулирования балансов, выполнения требований
государственных регулирующих органов.
Валютные рынки обслуживают международный платежный оборот, связанный с
оплатой денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран.
Специфика международных расчетов заключается в отсутствии общепринятого для
всех стран платежного средства. Поэтому необходимым условием расчетов по
внешней торговле, инвестициям, межгосударственным платежам является обмен
одной валюты на другую в форме покупки или продажи иностранной валюты
плательщиком или получателем. Валютные рынки – официальные центры, где
совершается купля-продажа валют на основе спроса и предложения.
Рынок капиталов охватывает средне- и долгосрочные кредиты, а также акции и
облигаци. Он подразделяется на рынок ценных бумаг (средне- и долгосрочных) и
рынок средне- и долгосрочных банковских кредитов. Рынок капиталов служит
важнейшим источником долгосрочных инвестиционных ресурсов для правительств,
корпораций и банков. Если денежный рынок предоставляет высоко ликвидные
средства в основном для удовлетворения краткосрочных потребностей в
финансовых ресурсах.
2.2. Валютный рынок
Валютный рынок - это по величине самый большой финансовый рынок мира. Он
играет значительную роль в обеспечении взаимоействия различных составляющих
мировых финансовых рынков. Это механизм, с помощью которого устанавливаются
правовые и экономические взаимоотношения между потребителями и продавцами
валют.
Основной товар валютного рынка – это любое финансовое требвание, обозначенное
в иностранной валюте. Формально в США сюда относятся ценные бумаги в
иностранной валюте, выпущенные заемщиками других стран (например, облигации
правительства Германии в немецких марках), переводные векселя (тратты),
подлежащие оплате в фунтах стерлингов, валюта, выпущенная правтельством
Франции. В Великобритании на валютном рынке совершаются сделки с ценными
бумагами правительства США в американских долларах, валютами, выпущенными
правительствами других стран, например, Франции или Италии, а также траттами,
подлежащими оплате голландскими гульденами или японскими иенами.
С точки зрения рыночного механизма, валютный обмен – это обмен валюты одной
страны на валюту другой.
Депозиты до востребования – это средства, использующиеся в торговле между
банками, работающими на валютном рынке. Банковские дилеры хранят бессрочные
вклады в иностранной валюте в банках-корреспондентах, расположенных в
финансовых центрах, где данная иностранная валюта является внутренней.
Например, большой банк-дилер, расположенный в США, может иметь депозиты в
нескольких десятках иностранных валют в банках, находящихся в финансовых
центрах, где эти влюты являются внутренними. Другие банки, находящиеся в США,
также хранят депозиты в банках иностранных финансовых центров. Таким бразом,
банки, расположенные в США, имеют возможность продавать иностранную валюту,
отдавая распоряжение своим иностранным сотрудникам перевести депозит до
востребования покупателю или посреднику.
Основные участики валютного рынка – это банки-дилеры и другие банки,
экспортеры, транснациональные компании, финансовые учреждения, инвесторы,
правительственные агентства, предприятия и частные лица. Все они имеют
разнообразные потребности, включая необходимость хеджирования открытых
позиций на валютном рынке, потребность инвестировать средства в различные
районы мира и передавать покупательную способность от одной страны к другой.
Крупнейшие банки, которые занимаются операциями с иностранной валютой,
работают в торговых секциях ведущих финансовых центров (Лондон, Нью-Йорк,
Токио, Франкфурт, Сингапур, Гонконг). В главнейших центрах, а именно в
Лондоне и Нью-Йорке, эти банки имеют 30-40 брокеров, действующих в различных
секторах валютного рынка. Самые крупные банки могут иметь 50 таких секторов и
более и работать с соответствующим количеством валют.
В начале рабочего дня, перед тем как местные финансовые центры начинают
работать, брокеры общаются по телефону со своими партнерами по всему миру.
Они делятся информацией и докладывают о тенденциях развития, достижениях и
событиях в сфере торговли в тех центрах, где она уже началась. Они дополняют
эту информацию техническим анализом, экономическими данными и сведениями о
политических условиях, чтобы лучше оценить ситуацию на рынке. Этот анализ
позволяет брокерам лучше подготовиться к последующей рыночной деятельности.
Валютный рынок состоит из множества национальных валютных рынков, которые в
той или иной мере объединены в мировую систему. Эта система позволяет банку в
каком-либо валютном центре осуществлять сделки на следующей основе:
I уровень: Розничная торговля. Сделки на одном национальном рынке, при
которых банк-дилер при купле-продаже неросредственно взаимодействует с
клиентом.
II уровень: Оптовая межбанковская торговля. Сделки на одном внутреннем рынке,
при которых два банка-дилера взаимодействуют друг с другом с помощью
валютного брокера. По существу, это межбанковский рынок.
III уровень: Международная торговля. Сделки между двумя и более национальными
рынками, при которых банки-дилеры различных торговых центров взаимодействуют
друг с другом. Такие сделки могут включать арбитражные операции на двух или
трех рынках.
В рассматриваемой мировой системе существует тенденция к действию и
преобладанию закона одной цены. Поэтому в Нью-Йорке обменное соотношение
доллара и фунта стерлингов, доллара и немецкой марки будет таким же, как в
Лондоне и Франкфурте. Это явление имеет место из-за процесса арбитража. Если
в ценовых соотношениях этих валют появятся какие-либо расхождения, банки-
дилеры или другие участники рынка будут продавать или покупать валюту, чтобы
извлечь выгоду из этих расхождений. Участники рынка будут покупать валюту,
стоимость которой падает, и продавать валюту, стоимость которой возрастает
относительно обменных курсов в других рыночных центрах.
Лондонский валютный рынок самый крупный в мире. Его ведущая роль
поддерживается историческим международным авторитетом лондонского денежного
рынка, концентрацией оптовой евродолларовой торговли в Лондоне, а также
значением этого рынка как места купли-продажи и выпуска международных ценных
бумаг (еврооблигаций). Множество иностранных банков, расположенных в Лондоне,
обеспечивает дополнительную поддержку и укрепление его статуса на мировом
валютном рынке. Эти банки используют свои лондонские филиалы для
осуществления и оплаты валютных сделок.
На валютном рынке осуществляется разнообразная деятельность. Финансовые
сделки составляют более 90% объема этой деятельности. Сделки на обслуживание,
такие как приток дохода от иностранного инвестирования, судоходства и
туризма, составили примерно 1% объема рыночной деятельности.
Участники валютного рынка осуществляют несколько основных функций. Эти функции
включают денежные переводы, хеджирование, клиринг и кредит. Наиболее простая
операция –
денежные переводы. Если британская компания должна
осуществить платеж французской компании во французской валюте, то необходимо
переместить денежные средства из Великобритании во Францию. Эта международная
передача покупательной способности осущесвляетсяс помощью валютного рынка.
Британская фирма осуществляет спотовую покупку французских франков. Спотовая
покупка означает сделку с немедленной доставкой покупаемого товара.
Форвардная покупка означает слелку с доставкой через определенный промежуток
времени.
При хеджировании участники валютного рынка стремятся защититься от валютных
позиций под риском, называемых валютным риском потенциальных убытков.
Америкаский импортер, покупающий товар у японского поставщика, обязан
рассчитаться за него в иенах. Он знает, что через 2 месяца ему придется
осуществить платеж в японских иенах и имеет позицию под риском в этой валюте.
Риск заключается в том, что курс иены может возрасти по отношению к доллару и
при этом повысится долларовая стоимость приобретаемого товара. В этом случае
он может произвести хеджирование, покупая японские иены с поставкой в
будущем. Эта форвардная покупка иен фиксирует долларовую стоимость товара и
обеспечивает защиту при изменении курса валюты.
Валютный рынок обеспечивает механизм клиринга при проведении международных
платежей. Этот механизм действует через оборот депозитов в иностранной
валюте, которые банки хранят в банках-корреспондентах, расположенных в других
финансовых центрах. Например, немецкий банк осуществляет куплю-продажу
долларов на франкфуртском рынке, непосредственно взаимодействуя со своими
партнерами. Расчет за эти сделки осуществляется путем отнесения
соответствующих сумм на дебет или кредит депозитов до востребования (в
вмериканских долларах) немецкого банка, которые он имеет в нью-йорских
банках. Механизм клиринга позволяет осуществлять большое количество сделок
без расчета наличными или перевода средств.
Валютный рынок обеспечивает кредит. Кредит осуществляется, когда экспортер
выставляет срочную тратту покупателю или его банку. Разница между векселем на
предъявителя (тратта с оплатой по предъявлении) и срочной траттой заключается
в том, что вексель на предъявителя оплачивается немедленно, а срочная тратта
оплачивается через определенный срок после предъявления. Если экспортер
выставляет срочную тратту, она дисконтируется, продается на рынке векселей, и
экспортер получает ее дисконтированную стоимость. Так как она деноминирована
в иностранной валюте, банк передает ее экспортеру, что облегчает
финансирование экспортных сделок. Срочная тратта становится акцептованной,
покупается на денежном рынке инвестором, который тем самым оплачивает сделку.
2.3. Кредитный рынок
Кредитный рынок – это механизм, с помощью которого устанавливаются
взаимоотношения между предприятиями и гражданами, нуждающимися в финансовых
средстах, и организациями и гражданами, которые их могут представить
(одолжить) на определенных условиях.
Основные функции кредитного рынка:
1. Объединение мелких, разрозненных денежных сбережений населения,
государственных подразделений, частного бизнеса, зарубежных инвесторов и
создание крупных денежных фондов.
2. Трансформация денежных средств в ссудный капитал, обеспечивающий внешние
источники финансирвания материального производства национальной экономики.
3. Предоставление займов государственным органам и населению для решения
таких важнейших задач, как покрытие бюджетного дефицита, финансирование части
жилищного строительства и др.
Кредитный рынок позволяет осуществить накопление, движение, распределение и
перераспределение заемного капитала между сферами экономики.
Основой кредитной системы исторически являются банки.
Выполнение отдельных банковских функций восходит к глубокой древности
(Древний Вавилон, Египет, Греция и Римская империя). Первые предшественники
современных банков возникли во Флоренции и Венеции (1587 г.) на основе
меняльного дела – обмена денег различных городов и стран. Главными операциями
банков были прием денежных вкладов и безналичных расчетов. Позднее по такому
принципу организовались банки в Амстердаме (1609 г.) и Гамбурге(1618 г.).
Банки обслуживали преимущественно торговлю и расчеты; они недостаточно были
связаны с обслуживанием промышленного капитала. Не была развита у них такая
важная функция, как выпуск кредитных денег.
Кредитно-финансовые институты подразделяются на:
1)центральные банки;
2) коммерческие банки;
3) специализированные кредитно-финансовые институты (кредитные организации).
Центральные банки – это банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся
ценрами кредитной системы. Они занимают в ней особое место, будучи «банками
банков», и являются, как правило, государственными учреждениями.
К основным функциям центрального банка относятся следующие. Эмиссионная
функция – старейшая и одна из наиболее важных функций центрального банка.
Хотя в современных условиях наличные деньги менее важны, чем безналичные,
банкнотная эмиссия центральных банков сохраняет свое значение, поскольку
наличные деньги по-прежнему необходимы для значительной части платежей и
обеспечения ликвидности кредитной системы, которая должна иметь средства
окончательного погашения долговых обязательств.
Функция аккумуляции и хранения кассовых резервов для коммерческих банков
заключается в том, что каждый банк – член национальной кредитной системы
обязан хранить на резервном счете в центральном банке сумму в определенной
пропорции к размеру его вкладов. Изменение нормы резервов – один из основных
методов денежно-кредитной политики. Одновременно центральный банк по традиции
является хранителем официальных золотовалютных резервов страны.
Кредитование коммерческих банков со стороны центрального банка прежде всего
характерно для социалистической экономики с ее государственной монополией на
кредитную деятельность, для переходного периода с его нехваткой средств в
руках частных кредитно-финансовых институтов. Менее характерно оно для
развитой рыночной экономики, где подобное кредитование существует
преимущественно в периоды финансовых трудностей.
Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительственных
органов осуществляется следующим образом. В государственных бюджетах
аккумулируется до половины и больше ВВП стран. Эти средства накапливаются на
счетах в центральных банках и расходуются с них. Поэтому центральные банки
ведут счета правительственных учреждений и организаций, местных органов
власти, аккумулируют на этих счетах средства и проводят выплаты с них. Кроме
того, они осуществляют операции с государственными ценными бумагами,
предоставляют государству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных
ссуд или покупки государственных облигаций. Центральные банки также проводят
по поручению правителственных органов операции с золотом и иностранной
валютой.
Безналичные расчеты, основанные на зачете взаимных требований и обязательств,
то есть клиринги, являются важной функцией центральных банков. В ряде стран
центральный банк ведет операции по общенациональному клирингу, выступая
посредником между комерческими банками, расположеными в разных районах
страны. Примером общенациональной расчетной палаты служит Федеральная
резервная система США.
Совокупность мероприятий денежной политики (она прежде всего регулирует
изменение денежной массы) и кредитной политики (нацелена на регулирование
объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей рынка ссудных
капиталов) получила название денежно-кредитной политики.
Коммерческие банки представляют собой частные и государственные банки,
осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных, торговых
и других предприятий, главным образом за счет тех денежных капиталов, которые
они получают в виде вкладов.
Функция коммерческих банков состоит прежде всего: а) в аккумулировании
бессрочных депозитов (ведение текущих счетов) и оплате чеков, выписанных на
эти банки; б) в предоставлении кредитов предпринимателям. Однако коммерческие
банки часто называются универмагами или супермаркетами кредита. Ведь эти
кредитные учреждения осуществляют также расчеты и организуют платежный оборот
в масштабах всего национального хозяйства. На базе их операций возникают
кредитные деньги (чеки, банковские векселя).
Специализированные кредитно-финансовые институты включают банковские и
небанковские организации, специализирующиеся на определенных видах
кредитования.
Кредитные организации возникли в девятнадцатом веке. Длительное время они
играли в денежно-кредитной сфере подчиненную роль, уступая коммерческим
банкам, однако их роль резко возросла в странах с рыночной экономикой после
второй мировой войны. Это произошло, с одной стороны, из-за усиления значения
операций, на которых специализировались эти институты, а с другой – из-за
проникновения этих финансово усилившихся специализированных институтов в
сферу действия коммерческих банков. Примером могут быть пенсионные фонды,
капиталы которых сильно возросли в последние десятилетия и которые являются
на Западе одними из крупнейших покупателей ценных бумаг.
Ипотечные банки занимаются выдачей ссуд под залог недвижимости – земли,
строений, зданий, сооружений. Они осуществляют кредитование под залог и под
заклад. При кредитовании под залог предмет залога остается в собствености
получателя кредита, а при кредитовании под заклад право собственности на то
или иное имущество на время предоставления кредита переходит к кредитору.
Важное место в кредитной системе занимает обширная группа сберегательных
учреждений. Они привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи
кредитной системы не могут функционировать как капитал.
Существуют разные типы сберегательных учреждений: сберегательные банки и
кассы, взаимно-сберегательные банки (разновидность кооперативных банковских
учреждений в США), доверительно-сберегательные банки (в Великобритании),
ссудно-сберегательные ассоциации (США), кредитные кооперативы (союзы,
ассоциации). В России среди сберегательных учреждений доминирует Сбербанк РФ.
Сберегательные банки – как правило, государственные кредитные учреждения. Они
производят прием вкладов на небольшие суммы, осуществляют кредитование
граждан, проводят покупку и продажу СКВ, организуют работу по расчетно-
кассовому обслуживанию юридических лиц, осуществляют операции с ценными
бумагами и др.
Инвестиционные банки занимают основное место в торговле акциями, облигациями,
и другими видами ценных бумаг. Их главная функция состоит в размещении
собственных и привлеченных средств в ценные бумаги. Некоторые из них также
занимаются андеррайтингом – реализацией всего выпуска ценных бумаг клиентуре.
Для страховых компаний характерна специфическая форма привлечения средств –
продажа страховых полисов. Полученные доходы они вкладывают прежде всего в
облигации и акции других компаний, государственные ценные бумаги. Они также
предоставляют долгосрочные кредиты предприятиям и государству.
Пенсионные фонды различаются по организации и управлению, по структуре
активов. Так, имеются застрахованные фонды (управляемые страховыми
компаниями) и незастрахованные (управляемые предприятиями или по их
доверенности – банками), фундированные (их средства инвестированы в ценные
бумаги) и нефундированные (пенсии выплачиваются из текущих поступлений и
доходов) и т.д.
Участие в кредитной системе различных кредитно-финансовых институтов и рост
заинтересованности в ее обслуживании расширили и финансовые возможности
индивидуальных клиентов и мелких фирм. Владелец даже мелкой фирмы получает
большой выбор источников кредитования.
Система коммерческих банков в России в ее современном виде стала
формироваться с 1988 г. Коммерческие банки (КБ) имеют значительное число
филиалов. КБ действуют на основании лицензий, выдаваемых ЦБ РФ. Лицензии
имеют стандартную форму. В них перечисляются виды деятельности, которыми
могут заниматься КБ.
Кроме лицензий на осуществление банковских операций, российским банкам
выдаются центральным банком валютные лицензии четырех видов: простые,
расширенные, генеральные и на осуществление операций с драгоценными
металлами.
Простые валютные лицензии предусматривают право на осуществление широкого
круга банковских операций, но без права самостоятельного установления
корреспондентских отношений с иностранными банками. Если банку выдается
простая валютная лицензия, он получает право работы с валютой только через
один из российских банков, имеющих генеральную лицензию. Практически это
означает, что банк имеет право организовать пункт по обмену наличной
иностранной валюты. Иностранные расчеты при данной системе резао замедляются.
Расширенная валютная лицензия дает право банку на установление
непосредственных корреспондентских отношений с шестью банками из разных
стран.
Генеральная валютная лицензия предоставляет право на установление
кореспондентских отношений с тем числом банков, которое банк сочтет
необходимым и желательным для осуществления своей деятельности, а также право
открытия своих филиалов и представительств в зарубежных странах.
Обычно выделяют четыре группы банковских операций:
1) пассивные операции;
2) активные операции;
3) банковские услуги;
4) собственные операции банков.
Первые две группы операций наиболее распространены, и на них приходится
основная часть банковской прибыли. В развитых странах с рыночной экономикой в
последние годы значительно возрос рбъем банковских услуг. Они становятся
постепенно вторым по важности источником доходов банков. Собственные операции
играют подчиненную роль.
Операции, связанные с формированием ресурсов банков, относятся к пассивным.
Ресурсы КБ формируются за счет собственных, привлеченных и эмитированых средств.
К собственным средствам относятся акционерный, резервный капитал и
нераспределенная прибыль.
Снижение доли собственного капитала иногда приводит к банкротству банков.
Привлеченные средства составляют основную часть ресурсов КБ. Это депозиты, а
также контокоррентные и корреспондентские счета.
Основные из них – депозиты. Под депозитами понимаются все вклады клиентов.
Источники средств, помещаемые на депозиты, весьма разнообразны. Это средства
на счетах предприятий, счетах заработной платы рабочих и служащих, счетах
государственных учреждений и предприятий, которые временно не используются.
Депозиты подразделяются на вклады до востребования, срочные и сберегательные
вклады.
Вклады до востребования, а также на текущие счета могут быть изъяты
вкладчиками по первому требованию. По вкладам до востребования выплачивается
довольно низкий процент. В некоторых странах начисление процентов по вкладам
до востребования вообще запрещено. Владелец текущего счета получает от банка
чековую книжку, по которой он может не только сам получать деньги, но и
расплачиваться с агентами экономических отношений. Депозиты до востребования
предназначены в первую очередь для осуществления текущих расчетов.
Ежедневно ведение платежных операций предприятий в банках требует немалых
затрат. Однако эти затраты банков в большей или меньшей степени
компенсируются тем, что клиенты, владеющие счетами до востребования, далеко
не в полной мере используют имеющиеся на счетах денежные средства. Как
правило, есть так называемый твердый остаток, который используется банком для
своих коммерческих целей, то есть может быть выдан в ссуду в целях извлечения
прибыли. Банк без особых трудностей может выдавать из этих средств в
определенном объеме краткосрочные кредиты.
Срочные вклады – это вклады, вносимые клиентами банка на определенный срок,
по ним уплачиваются повышенные проценты. При этом проценты ставки зависят от
размера и срока вклада.
Срочные вклады бывают двух видов: собственно срочные вклады и вклады с
предварительным уведомлением о снятии средств. Собственно срочные вклады
возвращаются владельцу в заранее установленный день, до того момента они
«заблокированы» и банк может полностью распоряжаться ими. Если сумма,
первоначально вложенная как срочный вклад, не изымается владельцем в
установленный день, то в следующем он может распоряжаться ею так же, как и
текущим счетом. Сроки, на которые принимаются такие вклады, подразделяются на
четыре группы: от 30 до 89 дней, от 90 до 179, от 180 до 359 и более 360
дней.
Если в случае собственно срочных вкладов по истечении договорного срока
клиенту автоматически предоставляется право их изъятия в любой из последующих
дней, то срочные вклады с предварительным уведомлением требуют поступления в
банк специального заявления вкладчика. Обычно сроки уведомления следующие: от
1 до 3 месяцев, от 3 до 6, от 6 до 12 и более 12 месяцев.
Одним из видов срочных вкладов являются депозитные сертификаты, рассчитанные
на точно зафиксированное время привлечения средств. Владельцам счетов
выдаются специальные именные свидетельства (сертификаты), в которых
указывается срок их погашения и уровень процента.
Срочные вклады занимают промежуточное положение между текущими и
сберегательными вкладами.
Для серегательных вкладов типичным является их медленный рост и то, что
использование средств часто происходит через несколько лет. Отличительная
особенность сберегательного вклада заключается в том, что его владельцу
выдается свидетельство о наличии вклада, чаще всего сберегательная книжка. В
практике сберегательного дела отдельных стран различают два вида
сберегательных вкладов: с законодательно установленным и с договорным сроками
оповещения об изъятии средств.
Важным источником банковских ресурсов выступают межбанковские кредиты, то
есть ссуды, получаемые у других банков. КБ получают кредиты у ЦБ в форме
переучета и перезалога векселей.
Контокоррент – единый счет, посредством которого производятся все расчетные и
кредитные операции между клиентом и банком. В отдельные периоды этот счет
является пассивным, в другие – активным: при наличии средств у клиента этот
счет является пассивным, при их отсутствии, когда клиент все же выставляет на
банк платежное поручение или выписывает чеки, этот счет является активным.
Эмитированные средства банков. Банки проявляют особую заинтересованность в
изыскании таких средств клиентуры, которыми они могли бы пользоваться
достаточно длительный период. К таким средствам относятся облигационные
займы, банковские векселя и др.
Операции, связанные с размещением банковских ресурсов –активные операции.
В зависимости от срока, на который банки предоставляют ссуды или кредиты
своим клиентам, они подразделяются на срочные (выдаются банками на
определенный срок) и онкольные, которые должны быть возвращены по первому
требованию банка.
В зависимости от обеспечения, под которое выдаются ссуды, различают
вексельные, подтоварные, фондовые и бланковые операции.
Вексельные операции подразделяются на операции по учету векселей и ссуды под
векселя.
Учет (дисконтирование) векселей означает покупку векселей банком до истечения
срока их погашения. В свою очередь банк, если он начал испытывать затруднения
в средствах, сам может переучесть данные векселя в региональном управлении
ЦБ. Учитывая вексель, банк становится его владельцем и выплачивает лицу,
эмитировавшему вексель или предъявившего его к учету, определенную сумму
денег. За эту операцию банк взимает с клиента определенный процент, который
называется учетным процентом, или дисконтом. Дисконт – разница между суммой,
обозначенной на векселе, и суммой, выплачиваемой векселедержателю.
К активным вексельным операциям банков относятся акцептная и авальная операции.
Акцептная операция состоит в том, что банк предоставляет право солидному
клиенту выписывать векселя, которые банк акцептует, то есть гарантирует
оплату за свой счет по данному векселю. А клиент, пользующийся таким
акцептным кредитом, обязуется внести к истечению срока векселя в банк
соответствующую сумму для оплаты векселя.
Важной формой использования вексельного кредита является
аваль. В случае
аваля платеж по векселю совершается непосредственно векселедателем, а аваль
служит лишь гарантом платежа. При неспособности векселедателя оплатить вексель
ответственность за совершение платежа по векселю переносится на банк, который
поставил аваль.
Особенность акцептно-авльных операций состоит в том, что они относятся
одновременно к активным и пассивным операциям.
Важным видом активных операций банков являются подтоварные ссуды – ссуды под
залог товаров и товарораспорядительных документов: варрантов (свидетнльств о
том, что товар принят на ответственное хранение на склад); железнодорожных
накладных, коносаментов (свидетельств пароходных обществ о приеме груза на
корабль); накладных о перевозке грузов.
Давая ссуду под товарное обеспечение в условиях рынка, кредитные учреждения
сильно рискуют, поскольку если ссуда не будет возвращена в срок, то банк
накладывает арест на товары, которые служат обеспечением ссуды, и могут
покрыть задолженность клиента за счет выручки от их продажи. Но не во всех
случаях товар можно реализовать.
Другой вид активных операций КБ – фондовые операции, объектом которых служат
различные виды ценных бумаг. Операции банков с ценными бумагами выступают в
виде ссуд под обеспечение ценных бумаг и покупки банком за свой счет.
Ссуды под обеспечение ценных бумаг выдаются, как правило, не в размере их
полной курсовой рыночной стоимости, а в определенной их части (50-60%).
Существуют также банковские инвестиции в ценные бумаги (покупка банком ценных
бумаг различных эмитентов). В результате инвестиций банк становится
владельцем портфеля ценных бумаг. Цель такойпокупки – либо стремление к
дальнейшей перепродаже этих бумаг, либо долгосрочное вложение капитала.
Обспечением выдаваемых банками кредитов являются также недвижимость,
страховые гарантии другого банка или страховой организации.
Банковский кредит – это экономические отношения, в процессе которых банки
предоставляют заемщикам денежные средства с условием их возврата на
коммерческой основе.
Формы банковского кредита:
1. Срочный кредит – это кредит, который предоставляется полностью в начале
срока. Поэтому процент по такому кредиту начисляется из расчета всей суммы, а
основная сумма погашается периодическими взносми или единовременным платежом
в конце срока.
Краткосрочые кредиты, как правило, предоставляются по фиксированной
процентной ставке, а долгосрочные – под плавающий прцент в любой валюте.
2. Кредит по овердрафту – это бессрочный кредит, при котором компания может
получить заем по первому требованию под процент, в соответствии с условиями
доовора превышающий базовую ставку и рассчитываемый ежеденвно. Кредит по
овердрафту может быть аннулирован банком без предварительного уведомления
заемщика.
3. Кредитная линия – обязательство банка предоставить оговоренную в договоре
сумму по требованию заемщика. Кредитная линия на определенный срок и не может
быть аннулирована в течение этого срока. В случае необходимости кредитная
линия может быть использована компаниями как дополнительный источник
финансирования.
4. И кредитные линии, и овердрафты могут иметь вид револьверного кредита, при
котором заемщик может постоянно использовать и погашать суммы в пределах
оговоренной суммы кредита. Например, если банк открыл для компании кредитную
линию с револьверным кредитом на три года на сумму 300 тыс.руб., то компания
может получить все 300 тыс.руб. на три месяца. Револьверный кредит заемщик
использует более короткий срок. Когда по истечени трех месяцев сумма
погашается, то заемщик может автоматически возобновить кредит на сумму до 300
тыс.руб.
5. Синдицированный кредит. Соглашение о традиционном срочном банковском
кредите заключается между банком и компанией, то есть в нем участвуют две
стороны:
|
| 
|
Между компанией А и банками (А, В, С) заключены отдельные кредитные
соглашения. Однако если компании необходима более крупная сумма или банк не
желает брать на себя повышенные кредитные риски, или компания не может
полагаться только на один банк при финансировании, то требуются
синдицированные кредиты – кредиты, предоставляемые компании группой банков:
|
| 
|
Синдицированный кредит организуется через банк-гарант, который создает группу
банков, и каждый банк дает определенную часть суммы кредита.
Выдача ссуды банком представляет сложную, многоступенчатую процедуру.
Заемщик, обращаясь в банк, предоставляет заявку, в которой указана цель
кредита, срок, грфик погашения и другие данные. Кроме того, он обязан
сообщить подробные сведения о всех сторонах производственной и финансовой
деятельности (в случае потребительской ссуды – о состоянии личных финансов,
доходах, месте работы и т. д.). Мелкие фирмы должны представить обеспечение,
а также поручителей или гарантов. Кредитные заявки поступают в управление
учетно-ссудных операций банка, которое направляет их в кредитный отдел для
оценки способности заемщика погасить ссуду. Заявка рассматривается учетно-
ссудным комитетом, состоящим из 2-3 директоров. Рекомендации этого органа по
всем заявкам периодически докладываются совету директоров, который принимает
окончательное решение о выдаче или отказе в кредите.
2.4. Рынок ценных бумаг
Прежде чем рассматривать рынок ценных бумаг, необходимо разобраться в самом
понятии ценных бумаг.
Ценная бумага – это особым образом оформленные документы, выражающие
отношения (чаще всего долговые) между сторонами, подтверждающие право либо на
какое-то имущество, либо на денежную сумму.
Все ценные бумаги делятся на первичные и производные. В качестве первичных
ценных бумаг выступают фондовые инструменты, являющиеся правами на имущество,
денежные средства, продукцию, землю и другие первичные ресурсы (акции,
облигации, депозитные и сберегательные сертификаты и т.п.)
Производные ценные бумаги – это любые ценные бумаги, удостоверяющие право
владельца на покупку или продажу первичных ценных бумаг – акций, облигаций,
государственных долговых обязательств. К числу таких бумаг можно отнести
опционы, финансовые фьючерсы, варранты.
Нормально функционирующий рынок ценных бумаг состоит из двух основных рынков:
рынка корпоративных ценых бумаг, представленного в осповном акциями
предприятий и банков, и рынка гоударственных ценных бумаг. Эти рынки должны
быть уравновешены.
Корпоративные ценные бумаги – это ценные бумаги, эмитентами которых выступают
акционерные общества, предприятия и организации других организационно-
правовых форм собсвенности, а также банки, инвестиционные компании и фонды.
Вексель – первая историческая форма ценных бумаг в хозяйственной жизни.
Издавна вексель применялся как удобное средство оформления расчетных
отношений, средство платежа, средство получения кредита, предоставляемого
продавцами покупателям в товарной форме в виде отсрочки уплаты денег за
проданные товары. Вексель является действенным рыночным инструментом,
обеспечивающим исполнение обязательств и возврат долгов.
Векселем признается ценная бумага, удостоверчющая ничем не обусловленное
обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе
плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного
векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Основные черты векселя, как они сложились на Женевской конвенции 1931 г. и
приняты в российской практике:
- обязательство, выраженное векселем, носит абстрактный характер
(текст векселя не должен содержать ссылки на сделку, являющуюся основанием
выдачи векселя; соответственно, невыполнение обязательств по основной сделке
не может приводить к невыполнению обязательств по векселю, оно абстрагировано
от содержания основной сделки);
- если вексель подлинный, то обязательство по нему носит бесспорный
характер. При неплатеже вексельная сумма взыскивается через суд;
- обязательства по векселю носят безусловный характер (вексель
содержит простое и ничем не обусловленное предложение или обещание уплатить
определенную сумму; попытки оговорить платеж наступлением каких-либо условий
не имеет юридической силы);
- вексель – это всегда денежное обязательство (содержит предложение
или обещание заплатить определенную денежную сумму; обязательство, по
которому уплата долга совершается товаром, не может считаться векселем);
- вексель – это всегда письменный документ (выпуск векселей в
безналичной форме, в виде записей по счетам, невозможен);
- вексель –это документ, имеющий строго установленные обязательные
реквизиты (отсутствие хотя бы одного из них лишает документ вексельной силы);
- стороны, обязанные по векселю, несут солидарную ответственность
(если векселедатель не исполняет свои обязательства, то векселедержатель
может обратиться за взысканием к любому из прежних держателей векселя).
Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца
(акционера) на получение части прибыли акционерноо общества в виде
дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть
имущества, остающегося после его ликвидации.
Фундаментальные свойства акций, выделяющие их в ряду других ценных бумаг:
- акция – это титулы собственности на имущество акционерного
общества, выпуск акций – это не займ;
- у акции нет конечного срока погашения;
- ограниченная ответственность – инвестор не может потерять больше,
нежели он вложил в акции, он не отвечает по обязательствам общества в целом;
- неделимость акции (неделимость прав, которые она представляет).
Если принадлежит нескольким лицам, то на собрании акционеров они всегдабудут
предсавлять только один голос.
Величина годовых дивидендов зависит от прибыли, указанной в балансе
акционерного общества. Акционер, покупая, сохраняя или продавя акцию, исходит
из двух основных моментов – уровень годового дивиденда и ожидании повышения
курса акции.
Различают именные акции и акции на предъявителя.
И международная, и российская практика выделяют два основных типа акций:
обыкновенные (простые) акции и привилегированные акции.
Обыкновенные акции дают право голоса на собрании акционеров, но в то же время
несут все риски по получению дивидендов. Размер дивиденда по ним заранее не
фиксируется и зависит от финансового состояния акционерного общества.
Выплачивается он после выплаты дивидендов по привилегированным акциям. И
право на имущество после ликвидации акционерного общества возникает по ним
только после удовлетворения требований всех кредиторов и держателей
привилегированных акций.
Привилегированные акции, как правило, не дабт право голоса, но снижают
финансовые риски, поскольку дают право на получение фиксированного размера
дивидендов. Право на имущество после ликвидации акционерного общества
возникает по ним раньше, чем по обыкновенным акциям – после удовлетворения
требований кредиторов.
Доля привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала
акционерного общества. Они, в основном, выпускаются для привлечения средств
мелких инвесторов с тем, чтобы быстро нарастить капитал, но при этом не
размывать контрольное влияние основных владельцев простых акций.
Облигация – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на
получение от эмитента облигации в предусмотренный ею срок ее номинальной
стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного
имущественного эквивалента. Облигации обеспечиваютя залогом какого-либо
имущества корпорации.
Фундаментальные свойства облигаций:
- облигации – это не титулы собственности на имущество эмитента, это
удостоверение займа;
- имеют конечный срок погашения;
- обладают старшинством перед акциями в выплате процентов и в
удовлетворении других обязательств;
- не дают право на участие в управлении эмитентом.
Привлекательность облигаций в отличие от акций заключается в том, что они могут
продаваться по эмиссионной стоимости ниже их номинальной стоимости, например,
за 98 вместо 100. Такая скидка с цены называется
дизажио. Кроме того,
может быть достигнута договоренность, что и погашение облигаций будет проведено
не по номиналу, а по более высокому курсу, например, по 103 вместо 100. Таким
образом, возникает надбавка, или
ажио, которая при соответствующем
сроке облигаций представляется как дополнительный доход (наряду с процентными
платежами).
Суммарный доход (процент и ажио или дизажио) облигации считается важным
показателем при оценке условий облигации. В большинстве случаев вкладчики
приобретают эти ценные бумаги по курсу, отличному от номинального.
В общей форме сертификат – это долговое обязательство коммерческого банка как
свидетельство о денежном вкладе.
Депозитный сертификат – всякий документ, право требования по которому может
уступаться одним лицом другому, являющийся обязательством банка по выплате
размещенных у него депозитов. Это – письменное свидетельство банка-эмитента о
вкладе денежных средств, удовлетворяющее право вкладчика или его
правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы депозита
и процентов по нему.
Сберегательный сертификат – всякий документ, право требования по котрому
может уступаться одним лицом другому, являющийся обязательством банка по
выплате размещенных у него сберегательных вкладов.
Общие черты депозитных и сберегательных сертификатов:
1) это – ценные бумаги;
2) регулируются банковским законодательством;
3) это – ценные бумаги, выпускаемые исключительно банками;
4) это – всегда письменные документы, что исключает возможность
выпуска сертификатов в безналичной форме, в виде записей по счетам;
5) это – всегда обращающиеся ценные бумаги, право требования по
которым может уступаться другим лицам;
6) они не могут служить расчетным и платежным средством за
товары и услуги;
7) они выдаются и обращаются только среди резидентов.
Основное различие депозитних и сберегательных сертификатов состоит в том, что
они предназначены для разных владельцев:
- депозитные сертификаты –для юридических лиц;
- сберегательные сертификаты – для физических лиц.
Депозитные и сберегательные сертификаты погашаются только в денежной форме.
Натуральные (товарные) выплаты не допускаются.
Государственные ценные бумаги – это долговые обязательства правительства. Они
отличаются по датам выпуска, срокам погашения, по размерам процентной ставки.
В нашей стране, например, из истории известны индустриальные и военные займы.
Аналогичные займы в виде ценных бумаг по сей день выпускают правительства
почти всех стран, когда расходы государства превышают его доходы. В
определенном смысле это альтернатива денежной эмиссии и, следовательно,
инфляции в случае дефицита государственного бюджета.
Сегодня в большинстве зарубежных стран обращаются государственные ценные
бумаги нескольких видов. Первый – это казначейские векселя. Срок погашения,
как правило, 91 день. Второй – казначейские обязательства со сроком погашения
до 10 лет. Третий – казначейские облигации со сроком погашения от 10 до 30
лет. Эти виды ценных бумаг выпускают для кредитования государственного долга:
кратко-, средне- и долгосрочного. Соответственно отличаются и процентные
выплаты по ним.
Рынок ценных бумаг отличается от всех других рынков прежде всего товаром,
который на нем обращается – ценными бумагами.
Понятие рынка ценных бумаг и фондового рынка совпадают. Функция рынка ценных
бумаг состоит в перераспределении денежных накоплений (капиталов) в наиболее
эффективные отрасли хозяйствования. Крупнейшими рынками ценных бумаг являются
рынки США Японии.
|
|  |
Рынок ценных бумаг подразделяется на первичный и вторичный.
Первичный рынок – это рынок первых и повторных эмиссий ценных бумаг, на
котором осуществляется их начальное размещение среди инвесторов. Важнейшая
черта первичного рынка – это полное раскрытие информации для инвесторов, что
позволяет сделать обоснованный выбор ценных бумаг для вложения денежных
средств.
Вторичный рынок – это рынок, на котором обращаются ранее эмитированные на
первичном рынке ценные бумаги. Важнейшая черта вторичного рынка – это его
ликвидность, то есть способность поглощать значительные объемы ценнных бумаг
в короткое время, при небольших колебаниях курсов и при низких издержках на
реализацию.
Рынок ценных бумаг включает биржевой и внебиржевой (уличный) рынки.
Биржевой рынок исчерпывается понятием фондовой биржи. Это особый,
организованный рынок, на котором обращаются ценные бумаги наиболее высокого
качества и операции на котором совершают профессиональные участники рынка
ценных бумаг. Основные задачи фондовой биржи – обеспечить
а) постоянство, ликвидность и регулирование рынка,
б) определение цен,
в) учет рыночной конъюнктуры.
Внебиржевой рынок охватывает рынок операций с ценными бумагами, которые
совершают вне фондовой биржи. В международной практике через этот рынок
происходит большинство первичных размещений, а также торговля ценными
бумагами худшего качества, чем зарегистрированные на бирже.
3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ
3.1. Финансовая политика
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий по
использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.
Финансовая политика включает:
- разработку общей концепции, основных направлений, определение целей
и главных задач;
- создание адекватного финансового механизма;
- управление финансовой деятельностью государства и его субъектов.
Выделяют три основных вида финансовой политики:
- классическую;
- регулирующую;
- планово - директивную.
Классическая финансовая основана на трудах классиков политэкономии А.Смита
(1723 - 1790) и Д. Рикардо (1772 - 1823). Основное ее направление -
невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции,
использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных
процессов. Государственные расходы минимизированы. Система налогов строилась
на косвенных и имущественных налогах. Органом управления было министерство
финансов.
Регулирующая финансовая политика. В основу положена экономическая теория Дж.
Кейнса (1883 - 1946), обосновывающая необходимость вмешательства и
регулирования государством циклического развития экономики. Основными
инструментами вмешательства становятся государственные расходы, за счет
которых формируется дополнительный спрос и как следствие -рост производства,
ликвидация безработицы, увеличение национального дохода. Главным механизмом
регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки,
государственный кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета используется
для регулирования экономики. Из единого органа управления выделяются
отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их
финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением
государственным долгом. В целом такая политика обеспечила в 30 - 60 гг.
стабильный экономический рост, эффективную систему финансирования социальных
нужд. В 70 - х годах в основу финансовой политики положена неоконсервативная
стратегия, ограничивающая вмешательство государства в экономику.
Регулирование становится многоцелевым.
Планово - директивная финансовая политика применяется в странах с
административно - командной системой с государственной собственностью на
средства производства. Целью является концентрация всех неиспользуемых
населением, предприятиями и местными органами власти финансовых ресурсов в
руках государства и их последующее распределение в соответствии с основными
направлениями государственного плана развития.
3.2. Управление финансами
Управление финансами - это деятельность, связанная с проведением общей
финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей
финансовой системы.
Общее управление финансами в Российской Федерации возложено на Федеральное
Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. В их
задачи входит:
- рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и
утверждение отчета о его исполнении;
- рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
- установление предельного размера государственного внутреннего и
внешнего долга.
Оперативное управление финансами осуществляет Министерство финансов
Российской Федерации и его органы на местах.
Министерство финансов организует и обеспечивает:
- разработку и реализацию стратегических направлений финансовой
политики;
- составление проекта и исполнение федерального бюджета;
- разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и
налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка
ценных бумаг;
- осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;
- осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;
- разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в
стране;
- финансирует сферы деятельности.
Контроль правильности исчисления, полнотой и своевременностью взносов в
бюджет всех обязательных платежей, подготовка предложений по
совершенствованию налогового законодательства возложены на Министерство по
налогам и иборам и ее органы на местах.
За соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ,
правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин ответственность несет
Государственный таможенный комитет РФ
.
Каждое звено финансовой системы имеет свой аппарат оперативного управления.
Управление финансами отраслей народного хозяйства производится финансовыми
департаментами и отделами соответствующих министерств и ведомств.
Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы
предприятий.
Управление финансами осуществляется экономическими и административными
методами. К экономическим методам относятся:
- фискальная политика;
- финансовое планирование;
- координация финансовых ресурсов;
- финансовое регулирование.
Фискальная политика - это меры со стороны правительственных органов по
изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с
целью воздействия на экономику для изменения реального объема национального
производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического
роста.
Объектом финансового планирования является формирование и распределение
доходов и накоплений, а также использование различных фондов денежных
средств. На общегосударственном и региональном уровне оно реализуется как
бюджетное планирование, а на уровне хозяйствующего звена - как финансовый
план предприятия.
Координация финансовых ресурсов на общегосударственном уровне осуществляется
через систему дотаций различным звеньям бюджетной системы и посредством
субвенциального финансирования.
Финансовое регулирование осуществляется в виде регламентации использования
финансовых ресурсов.
3.3. Финансовый контроль
Финансовый контроль — контроль законодательных и исполнительных органов
власти всех уровней, а также специально созданных подразделений за финансовой
деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов.
Финансовый контроль - имеет место во всех сферах общественного производства,
является многоуровневым и всесторонним, сопровождает весь процесс движения
денежных фондов и стадию осмысления финансовых результатов.
Классификация видов финансового контроля
А) По времени проведения:
- предварительный (составление бюджетов, финансовых планов и смет,
кредитных и кассовых заявок, договоров);
- текущий;
- последующий.
В) По субъектам контроля:
- президентский;
- органов представительной власти и местного самоуправления;
- органов исполнительной власти;
- финансово - кредитных органов;
- ведомственный;
- внутрихозяйственный;
- аудиторский.
В) По сферам финансовой деятельности: бюджетный, налоговый, валютный,
кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой.
Г) По форме проведения:
- обязательный (внешний);
- инициативный (внутренний).
Д) По методам проведения
: проверки, обследования, надзор, анализ
финансовой деятельности, наблюдение (мониторинг), ревизии.
Основные формы контроля - тематические проверки и ревизии.
1. ЛИТЕРАТУРА
1. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник./ Под редакцией В.К.
Сенчагова, А.Н. Архипова. – М.: “Проспект”, 2000. – 496 с.
2. Финансы: учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. –М.:
ЮНИТИ, 200. – 527 с.
3. Лучшие рефераты. Финансы, денежное обращение, кредит/ Сост. Г.И.
Иванов, Ю.Д. Симионов, Серия “Банк рефератов”, Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
– 320 с.
4. Львов Ю.Н. Банки и финансовый рынок. Петроград – Ленинград – Санкт-
Петербург. – СПб.: КультИнформПресс. 1995. - 528с.
5. Букато В.И., Львов Ю.И. Банки и банковские операции в России./ Под
редакцией Лапидуса М.Х. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 335с.
6. Банковское дело / Банковский и биржевой научно-консультационный
центр; Под редакцией О.И. Лаврушина. –М.: Роспотребрезерв, 1992, - 430с.
7. Суреи Л. Валютные операции: Основы теории и практика/перевод с
немецкого Любиной С.С. –М.: Дело, 1998. – 175с.
8. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок: Проф. Курс в Финансовой
Академии при правительстве РФ. –М.: Перспектива, 1995. –533с.
